早报讯 广州、上海的个税起征点已抬高到1000元以上，杭州的个税起征点有变化吗？记者日前从杭州市地税部门了解到，得到的答案是：“杭州市严格执行国家规定的800元的起征点，但由于把个人取得的300元通讯费补贴收入并入当月‘工资、薪金所得’计征个人所得税”，造成杭州市实际的个税起征点可抬高到1100元(国家规定的800元起征点＋可以扣除的金额300元)。

　　20%的单位提高了起征点

　　据了解，800元的个人所得税起征点是国家根据全国情况规定的统一标准。1999年4月9日，国家税务总局下发了《关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发(1999)58号)规定：各地可以根据实际情况把个人取得的通讯补贴收入征税。去年，省、杭州市地税局分别发文规定：按照企事业单位规定取得通讯费补贴的工作人员，其单位主要负责人在每月500元额度内按实际取得数予以扣除，其他人员在每月300元额度内按实际取得数予以扣除；个人取得超过上述标准的通讯费补贴收入一律并入个人“工资、薪金所得”征收个人所得税。

　　从今年年初起，杭州市开始参照执行此政策(各单位根据自己的实际情况执行)。记者在各个区的地税分局了解到，大约有20%的单位已“享受”了这一政策，它们中有银行、企业、学校等。

　　还可能有什么减免项目

　　我国从1980年开征个人所得税，1994年税制改革以后，个人所得税的起征点调整至800元。随着国民经济的发展，百姓收入的增长，国内很多专家呼吁提高起征点。

　　浙江省财经学院院长助理钟晓敏教授认为，起征点的高低并不重要，关键还要看是否有其他的减免项目。如欧盟地区的国家，起征点相差很大，最低的国家起征点数额占一个标准工人工资的比例只有2%都不到，而最高的国家的比例高达40%以上。但起征点外，各国都实行各种各样的税收减免或扣除，以更好地反映纳税人的纳税能力。我国目前的个人所得税在扣除800元起征点后，没有按照个人及家庭的状况做税收减免方面的相应调整，这是一个很大的缺陷。以后在设计个人所得税时可考虑作这几个方面的扣除，一是对获取收入而发生的费用的扣除，以实际费用为基础进行扣除，也可以按工资的一个百分点扣除，比如年工资的10%，当然还可以设定一个最高扣除额。二是对购买住宅的利息扣除、人寿保险费扣除和对慈善机构的捐赠扣除等。三是对家庭中的小孩、老人及其他成员的税收扣除。

　　杭州收入水平可承受1000元以上起征点

　　近年来，杭州市经济突飞猛进，老百姓收入日益提高，但是，杭州市地税部门的有关负责人说，800元的起征点近期内不会改变。

　　记者在采访中了解到，很多纳税人认为，以杭州目前的收入水平，至少能够承受1000元以上的个税免征额。本报记者 章勤　

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