本报深圳11月2日电(记者李桂茹通讯员王华兵)一个案件无数次申诉，一个官司打几年甚至十几年，深圳开始尝试解决这一困扰我国法院的难题。深圳市中级法院新近出台的《关于申诉和申请再审的若干规定(试行)》11月1日正式实施。

　　据了解，我国现行申诉、再审制度归纳起来有“五个无限”，即主体无限、时间无限、次数无限、审级无限、理由或条件无限。由于申诉再审无限，出现了同一法院对同一案件反复审查、反复再审的情形。一个案件往往拖几年、甚至十几年也判不下来，判了的案子也是“败诉的不甘心，胜诉的不放心。

　　一件案子的当事人反复、长期地占用司法资源，使司法终审权无法体现，司法权威受到损害。深圳出台的这一新规定，将解决司法实践中存在的无限申诉、无限再审等问题。

　　新规定涉及主体资格、时间、次数、审级、理由或条件等5个方面。《规定》规范了当事人的申诉和申请再审的权利，当事人向同一级人民法院申诉或申请再审只能提出一次，如果对驳回申诉或申请再审仍不服的，可以向上一级人民法院申诉或申请再审；一审未上诉不能申请再审。《规定》特别强调，当事人没有如期提出上诉，不管是逃避缴纳上诉费还是故意怠于行使上诉权或者是其他原因，致使一审判决或裁判生效的，属其自身的过错，当事人应当承担过错责任，法院将不给予其申请再审权。但如果原审法院违反传唤、审判或者送达等程序而导致裁判生效的，允许当事人申请再审；请求和理由不得变更。《规定》强调，申诉或申请再审的请求和理由在案件受理后不得变更或增加。

　　深圳市中级法院有关负责人说，改革不是限制申诉和申请再审，而是限制无理由的申诉和申请再审。将无限申诉、无限再审改为有限申诉、有限再审，不但可以节省有限的司法资源、提高司法效率，也可以结束终审没有终结的尴尬局面。

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