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像北京这样的大城市,最让人挠头的大概还要算交通。老百姓开门之后的第一件事,就是考虑该怎样出行。只要路面上稍稍出现什么情况,市民的工作和生活就会受到影响。而对于管理部门来说,要为市民提供优质的交通资源也并非易事,在这方面,仅仅有良好的愿望和服务意识是不够的,还必须掌握科学的管理手段。
这些年来,北京的交通管理水平在硬件上有了很大的突破,现代化的交通指挥中心、 中心区道路监控系统相继投入使用,建起了一个网络化的控制、管理和诱导平台。从管理科学上看,也有了长足进步,如设置转弯信号灯,在立交桥下设立待转区,都提高了道路的通过能力。不过,也应该看到,以现代化的国际大都市的水准来衡量,北京的交通管理还有很多需要改进和完善的地方。一是管理的科技含量还应该提高,以应付不断加大的由道路延伸、车辆增多带来的压力;二是应该建立更为有效的信息收集系统,改变目前信息零散化的局面,以准确、完整、动态、全面地掌握道路交通的状况;三是加快制度与方法创新,以更灵活的体制对应交通拥堵的挑战。从北京的现状看,后两者更为重要。
经常听交通台广播的人都知道,北京交通指挥中心关于每日路况的信息,大多来自散布在城市各个角落的信息员,这些非职业的工作人员组成了一个交通监测网。那么,交管部门是不是也同样拥有一个交通管理社会满意度的监测网络呢?从目前来看,似乎还没有。在这个方面,交管部门获得信息的渠道是零散的、不系统也不稳定的。近日,交管部门搞了一次大规模的社会调查,这在北京市还是第一次,其目的就是要收集市民对交通管理的满意度状况,以寻求在管理方面的突破。这个调查无疑是积极的,富有创建的,但是,如何把这种调查常规化,稳态化,还需要从管理科学方面寻找新的路数,需要科学的技术手段。
制度和方法创新也是目前城市交通管理的瓶颈。这些年来,交通标志不断完善,隔离栏越设越多,但是,管理遇到的挑战也越来越严峻。怎样合理地安排道路和设置交管设施,怎样兼顾交通安全和市民生活的便利,成为管理部门经常遇到的难题。说到这里,不禁想起了旧金山金门大桥的创新案例。1937年,该大桥建成之后,经常堵得一塌糊涂,管理部门花了数千万美元征集解决方案,结果,中奖的方案出乎意料的简单:把大桥中间的隔离栏变成活动的,上午左移一条车道,下午右移一条车道,堵塞的问题竟然迎刃而解。从这个例子中,我们也许能够获得一些启示。 蔡方华
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