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人民网济南8月12日电 记者宋光茂报道:在新近结束的山东省第七届村民委员会换届选举工作中,83440个换届村选出了27.7万人的村委会成员,加上村党支部成员全省共38万多名村干部,比上届减少了11.7万多人,减幅为23%。村官减下来,农民负担降一截,村里的不少矛盾也得到化解,这得益于山东省大力推行的村干部交叉任职。
山东省率先实行村"两委"成员交叉任职,得到中央 领导同志的肯定。第七届村民委员会换届选举,是对农村"三个代表"学习教育成果的检验,事关党在农村的执政基础和农村的改革发展稳定大业。面对农村工作的新形势,省里大力推行村"两委"成员交叉任职,提倡支部成员参选村委会,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任。威海市实行这一办法后,近90%的村党支部书记与村委会主任实行了"一人兼"。济宁市的村"两委"成员交叉任职数占68.7%,比换届前增加了46%。在这样的村里,普遍呈现出"两委"成员团结一心干事业的新景象。
为了顺利实现交叉任职,在具体选举工作中着重安排好村"两委"换届选举的先后次序。党支部班子比较强、群众威信比较高的村,先选党支部,发挥党支部在村委会选举中的领导核心作用,鼓励党支部成员依法参加村委会选举,依法兼任村委会成员和村委会主任;对党支部班子能力较弱、威信较低的村,则先换村委会,村委会成员是党员并具备条件的,调整充实进党支部;对少数班子瘫痪半瘫痪的后进村,则先进行组织调整,把思想好、作风正、能力强的党员充实进支部班子,为"两委"换届能够最大限度地交叉任职打下基础。
山东省还同时规定了享受固定补贴和误工补贴的人数,以此来减少村干部职数,引导村级干部交叉任职。享受固定补贴的,1000人以下的村,一般不超过3人;1000人至2000人的村,一般不超过4人;2000人以上的村,一般不超过5人。其他享受误工补贴的人员,不得超过村总人口的千分之二。
在推行村干部交叉任职的同时,山东省也要求乡镇党政领导班子成员交叉任职,职数一般控制在10人以内,并撤消了乡镇政协组织,乡镇党委书记一般兼任人大主席。
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