新华网北京4月21日电(记者宗焕平、孙晓胜) “乘车难，出行难”已成为困扰北京市民的一大难题。有人戏称，在北京，每天花在路上的时间要比工作时间还长。那么，北京堵车究竟堵在哪儿了？

　　记者实地观察了堵车严重的路段，走访了一些交警、司机和交通专家，归纳出造成北京交通“肠梗阻”的七大原因。

　　车轮滚滚向“中”流，城市中心难承受。据交管部门介绍，二环路以内的城市中心区是北京交通拥堵最严重的地方。绝大多数重要的机关单位集中于此，办事的、上班的、开会的、观光的车流，从四面八方涌向这一地区。加上这里辐射能力差，没有一条南北贯通的大通道，交通拥堵便成为寻常事。

　　马路像拉链，修修补补不间断。据了解，目前北京三环路以内因道路改造、维修和更换各种地下管线而影响交通的路段，共有30多处。记者上班的必经之路――安定门至美术馆路段，全长不到3公里，最近三年却因埋设不同的地下管线“开膛破肚”三次。修路时，半幅道路被占，机动车上了自行车道，自行车骑上人行道。

　　新车增长迅速，道路增长不足。近几年北京的机动车每年以10%以上的速度增长，目前全市拥有机动车170多万辆。而在道路建设方面，近几年北京虽然加大了投资力度，但道路面积仅占城市面积的11.4%，与发达国家的水平相比，还有很大的差距。从根本上扭转道路不足的现状，应是解决交通拥堵的重要出路。

　　交通事故频发，司机行人乱闯。去年，北京电子警察记录机动车违章58万车次。机动车违章直接影响到城市交通的流速，而行人、自行车抢道又大大影响了机动车的通行速度。据介绍，这种人为的因素对交通的影响已占到30%以上。而二三环路上发生一个小事故，从交警赶到现场到处理完，最快的速度也得7分钟。而在高峰期，这短短的几分钟内，单向车道内的车辆就要堵出600米以上。

　　低效车占据路面，公交车相对不足。道路上行驶的低效或无效车辆过多。以北京为例，出租和私人车辆加起来有60万辆，而公交车只有1万多辆。私人轿车的使用效率很低，北京出租车空驶率为50%，它们却占了全市37%的交通量。此外，北京1100多万辆非机动车带来的混行交通问题，进一步造成了道路交通复杂化，使路网整体通行能力下降。有关人士认为，解决堵车问题，就要优先发展公共交通。包括：逐步形成地铁、火车、轻轨、小公共汽车、出租车等组成的完整的公共交通网络。

　　信号灯设置不合理，交通管理有问题。一些出租车司机反映，朝阳区左家庄一带多个路口没有交通信号灯，交通秩序混乱，高峰时堵车严重。一些十字路口，为次要路段放行的绿灯时间比干道绿灯时间还要长，造成干道车辆拥堵，而次要路段却没有车辆。

　　马路成了停车场，成排车辆停两旁。北京的道路与机动车拥有量相比，本来所占的比例就低，而有限的道路却被成排车辆日夜占据，道路成了停车场。据记者观察，北京城区除几条有“禁止停放车辆”标示的主干道外，多数道路两旁都成了机动车停车场。这使得原本还比较宽阔的马路日见“消瘦”，加剧了交通拥堵的状况。

　　采访中，有关专家指出，城市交通是一项复杂的系统工程，涉及硬件设施、管理水平、市民素质和行为习惯等多个方面。解决交通拥堵问题，需要政府加大投入，科学规划和管理，也需要每一个市民约束自己的行为，严格遵守交通法规。毕竟，优良的交通环境需要人与设施良好、和谐的互动。(完)

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