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■记者观察
昨日，广州市第十一届人大五次会议开幕，市长林树森作政府工作报告
。算起来，这是林树森自1997年任广州代市长以来，第六次向人大作政
府工作报告。透过林树森市长的六次政府工作报告，人们可以明显地感受到
本届政府“掌舵”的轨迹。六次政府工作报告，折射出广州的巨变。
招商：从求大求全到求质量
作为一个外向型经济的城市，扩大开放、招商引资历来是广州市政府工
作的重点。但透过工作报告，人们可以发现今日羊城在吸引外商的层次和能
力上，已今非昔比。
过去强调：“既要重视引进国际大财团、跨国公司和基金会的资金，也
要继续做好引进境外中小型企业投资的工作；既要大力引进直接投资，也要
重视引进间接投资。”
昨天，林树森作的政府工作报告提出：
“切实提高利用外资的质量和水平。”
“瞄准国外大企业和跨国公司，选定一批科技含量高、关联度强、效益
好的重点项目开展招商工作。”
“正确引导外资投向，鼓励外商在穗设立科研开发中心和地区总部，参
与国有企业的改组改造。利用广州被列为我国加入世贸组织后先行开放城市
的有利条件，加快服务贸易领域的开放和发展。”
记者注意到，目前广州对外开放，吸引外资已经不太多地讲究优惠政策
、减免地价等，而更多的是讲求中心城市的辐射，讲究产业发展的配套优势
。这几年，广州每年实际利用外资都在30亿美元以上。至今世界500强
企业已有98家到广州投资设厂。
城建：从治理“脏乱” 到构建“山城田海”
今年是“大变”启动年，昨日的政府工作报告，专门有一部分讲述城市
建设，安排147多亿元，重点建设南沙、国际会展中心、新机杨、广州地
铁2至4号线、广州港等。
今天的广州基础设施，带有浓浓的中心城市的“味道”。新机场瞄准国
际一流而建，广州港与世界第二大规模的新加坡公司合建，广园东、北二环
、华南快速路等放眼与整个珠三角的高速公路网连接。
广州在“云山珠水”的基础上，着力构建“山、城、田、海”的生态城
市新格局，建成“林中城、城中林”。
历届政府工作报告，真实地反映了生态城是如何从“脏乱城”中走过来
的。1997年，林树森强调城市管理工作：“一是抓好治乱（乱摆卖、乱
停放、乱张贴、乱搭建、乱拉挂等），认真解决好市民普遍关心的环境‘脏
、乱、差’问题。二是狠刹‘两违’（违法用地、违法建设）、实现‘两还
’（还路于民、还绿于民），切实提高城市净化、绿化、美化水平。”
1998年起，城建开始大幅增加投入，当年完成140·31亿元，
增长52·5％。这一年，极大缓解广州“塞车”现象的内环路等路全线动
工，环城高速、天河路、广州大道南段等相继改造。还建成了橄榄公园、广
东树木公园、瀛洲生态公园、黄埔公园、人民公园等8个城市公园，新增公
共绿地250公顷。
国企：从忙于“解困” 到增强国际竞争力
国企改革是广州变化内在的一面。曾几何时，广州标致搞砸、广州乙烯
死火、乐华彩电掉队……一些大项目的困境深深挫伤了人们对广州发展工业
的信心。
广州工业总产值在全国十大城市中排名第二，广州工业对广州市国民经
济增长的贡献率达到55％左右，为市民提供了1／3的就业机会，是广州
经济社会发展的强大支撑。
到2000年，广州国有企业就走出低谷。1998年全市国企盈亏相
抵后亏了11亿元，1999年变为盈利6亿元。去年，全市国有及国有控
股规模以上工业企业实现利润65·5亿元，增长12·9％。珠江钢琴、
珠江啤酒、广州本田等一批名牌企业先后崛起。
昨天的政府工作报告，强调抓住入世机遇，从整体上提高企业抵御风险
的能力。推进国有资产战略性重组，做大做强一批培育具有国际竞争力企业
集团、名牌产品。加快企业信息化建设，力争到年底全市国有及国有控股企
业中40％以上应用管理信息系统，100％实现会计电算化。
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