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国债造林岂能造假 江西自曝“家丑”严肃纪律

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2002年03月14日17:09 新华网

  新华网南昌3月14日电(记者万怡郭远明) 江西省林业厅最近对在国债长江防护林重点工程建设中虚报造林合格面积的宁都、赣县提出通报批评,并从今年起开始停止所有的中央和省级林业项目投资。同时,对造林核实合格率极低的进贤等县提出严厉警告。这一正视问题、自曝“家丑”的做法,立即在江西各地特别是项目县市引起了强烈反响。

  去年底,江西省林业厅对20个国债长防林工程县的项目实施情况进行核查,结果发现
这些县存在较严重的营造林质量问题。20个项目县中,没有一个县完成人工造林任务,封山育林有12个县没有完成计划。宁都、赣县存在虚报造林合格面积问题,赣县、宁都、进贤的造林核实率只有20%以下。乐平市在国债长防林项目建设中个别小班整地质量较低。宁都县的赖村林场基础工作不扎实,将大面积无法实施造林的有林地面积设计进行造林补植。兴国、信丰等县不严格按照作业设计施工,造林初植密度达不到设计要求,严重影响造林合格率。

  对少数项目县市虚报造林合格面积、营造林质量不高的问题,江西省林业厅厅长严金亮斥之为“极端不负责任的做法”。他说,“十五”以来,国家加大了生态环境建设投资,林业重点工程投入水平高达5000亿元,其中落实到江西的有国家生态公益林补助试点工程、退耕还林工程、长防林以及野生动植物保护和自然保护区建设工程等,每项工程的年投资量都在几千万元,这些工程为江西林业提供了难得的发展机遇。江西应当珍惜这些机遇,高质量地完成工程建设,向国家和人民交上满意的答卷。

  在前不久的全省林业工作情况通报会上,江西省副省长孙用和强调,国家林业重点工程要求高,管理严,必须十分认真,来不得半点含糊。他还特别强调,国家在财力并不富裕的情况下通过举债等方式拿出这么多钱搞林业,非常不容易。全省为了争取这些项目做了大量工作也不容易。因此,既要重视资金的争取,更要重视资金的管理,要严格按照有关规定,做到专款专用,使其发挥应有的效益。对有令不行、有禁不止,挤占、挪用、侵吞工程建设资金的,不管是谁,都要严肃处理。

  核查情况通报发出后,在江西各地特别是项目县市产生很大震动。宁都、赣县、石城等被通报批评、受到严肃处理的县,由县领导带队到省林业厅,接受批评处理,并汇报补课办法和措施。石城和赣县还对个别因自查工作不认真,导致上报面积不实的责任人作出停职、待岗处理。为了加快整改补课进度,进贤县采用合同制实施造林,今年有望全面完成尾欠的造林任务。全省各地尤其是承担了长防林建设任务的重点工程县,也对照通报中所列各种情况,认真查找自身问题,积极开展春季造林和项目建设工作。乐安、南城、龙南等一大批工程县(区),还将招标制和监理制全面引入工程建设,以消除施工质量隐患。

  为确保国家林业重点工程的质量和资金使用安全,目前江西正进一步落实森林资源管理责任追究制度。据了解,对全省各地出现的重大营造林质量事故,江西省林业厅今后将采取立案的手段,派出纪检和财务审计人员直接进行全面查处。对问题严重的有关领导和直接责任人,将在查清事实的基础上,建议当地政府对其严厉追究责任,情节特别恶劣的要追究其刑事责任。此外,对造林经营主体不明确,营造林基础工作不扎实或存在严重质量问题,承担的国家林业重点工程项目实施不力的县(市、区),省林业厅将坚决停止项目安排,并对其所在设区市进行项目调控。(完)

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