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更新固有观念完善法律法规转变政府职能调整产业结构改变市场环境
本报记者耿振淞、牛金荣报道“接轨”成了今年两会上的流行语，接轨的话题很多，从吃、住、行这些百姓的身边事，到城市规划、城市管理这些大项目，而代表们谈得最多的还是政府的职能接轨。多位人大代表在本次人代会上指出，要加强政府职能转变工作。
朝阳团人大代表、北京WTO事务管理咨询中心主任邓洪波指出，入世后对政府的要求最大，因此，入世后中国最大的转变将是政府职能的改变，而这一转变将为经济发展和其他各方面的发展奠定坚实的基础。
因此邓洪波代表提出“五大接轨”的转变措施：第一是转变观念，包括要树立着眼于全球的“经济全球化”观念、树立法制经济观念、强化信用意识、研究政府如何为企业服务、注重发挥中介机构作用和树立培养真正人才观念六个方面。
第二是法律法规、政府规章和政策措施接轨，要对现行的经济管理法律法规、政府规章和政策措施进行清理；适应入世要求，完善和健全现行的经贸立法与保护性机制立法。
第三是政府管理体制接轨，重点强调的是构造政府宏观调控、形成政府为社会和企业服务、塑造提高政府管理能力三个方面的全新体制。
第四是产业结构与国际产业分工接轨，邓代表认为目前中国的主导产业是劳动密集型消费品的生产，中国在这个层次最具有竞争力，加入WTO以后，要尽快把成本优势转化为市场优势，少数东部发达地区要努力突破这个层次，向更高产业层次转变。
最后是各类市场与国际市场接轨，不仅是产品市场接轨，而且生产要素市场也要接轨。
“北京市要建立食品安全的地方性制度，对进京食品加强检疫，尝试采取准入制和食品行业的执业证制度。”朝阳团的代表元晓梅认为，“北京应该采取国际化的食品标准。”
怀柔团的端木玉林代表认为，要加快中介服务组织有关法规的制定，以适应我国加入WTO的新形势，这些服务不与世界接轨，就难以解决复杂的贸易纠纷。
海淀团的宁汝新代表提出，中国加入WTO之后，各项法律法规都在清理，都在考虑如何与国际接轨，政府的职能在转变，作为立法监督机构，人大常委会也要考虑到职能转变与机制创新的问题，人大比任何时候都需要加强监督责任，因此对人员的培训和教育，需要走在前面，与新形势接轨。
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