为什么要提出该项条例案？

　　东京的涩谷区向来是日本年轻人喜爱的地方，也是日本让你国内外各种流行风尚的发源地。或许是作为流行文化聚集地方的原因，涩谷对于同性恋文化的包容程度也比较高，才使得涩谷在去年就成立讨论委员会，听取当地居民对该项条例案的看法。

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　　涩谷区区长桑原敏武在12日召开的记者会上上向社会公布了该项计划。据称，该项提案是为了尊重同性恋等少数群体的人权，满足同性恋群体在在涩谷区内共同生活的权利。

　　日本经济新闻报道称，由于同性恋伴侣在申请租借公寓同居、去医院陪护等情况下，因为无法认定是“家属”而经常遭到拒绝。

　　NHK也称，由于同性恋伴侣没有婚姻关系，当在行政机关办理手续，或者同伴做手术时也不具备同意手术的权利。

　　因此，为了解决上述在实际生活中产生的困难，便提出了这项颁发相当于认可婚姻关系证明书的条例案。

　　该项条例案针对的是住在涩谷区内的20岁以上的同性恋人，并需以签约约定“在必要的时候成为彼此的监护人”等作为条件进行申请。当两人的情侣关系解除的时候，证明书也将随之被取消。

　　但值得一提的是，即便获得通过，该证明书是不具备法律效力的，也就是说，证明书并不是具有法律效力的“结婚证”。

日本国内对待同性恋的态度

　　目前，性取向并不被日本民事法律保护，这也意味着日本的同性恋群体在面临歧视的时候无法引用法律依据来保障和维护自己的权益，比如就业、教育及住房等。

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　　1997年，日本同性恋运动协会在起诉东京政府禁止同性恋使用大都市青年住房的案例中胜诉。尽管该案只是针对青年住房领域中的歧视现象，但其经常被作为民权案例在法庭上被引用。

　　虽然在古代日本还流行过所谓的男风(编者注：即男色，指同性恋现象或同性恋活动)文化，但现今日本社会对待同性恋的看法仍比较保守。

　　同性恋的话题在日本很少被公开讨论，多数政党也没有对这一问题正式表过态。

　　日本新华侨报网曾报道称，在日本，同性恋是不允许献血的，并且很难大方地“出柜”。

　　报道中还指出，在当今社会越来越开放的趋势下，同性恋成为了人们越来越关注的一个现象，但日本似乎还没有为这一课做好预习工作。

　　而现在，如果涩谷区议会通过了该项条例案，那便开创了日本的先河，或许会成为日本保障同性恋群体权益道路上一件具有里程碑意义的事件。

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