东北亚迎来不平静的春天

　　朝鲜半岛外交角力开辟新局，多场重要选举相继上演

　　本报实习记者/赵捷

　　本报记者/吴敏杰

　　朝鲜政权更新后半岛局势走向不明；中国台湾地区、俄罗斯、韩国即将进行引人关注的重要选举……这一系列变数似乎注定了2012年东北亚地区的春天不会平静。

　　而长期在该地区扮演着重要角色的中国、美国、俄罗斯、朝鲜、韩国和日本，将如何应对复杂变化，尤其是在朝鲜半岛变局中如何角力呢？

　　朝鲜半岛新博弈显端倪

　　12月30日朝鲜劳动党中央政治局举行会议，宣布金正恩为朝鲜人民军最高司令官，会议还通过了《关于新遵循伟大领导者金正日同志的遗训在强盛国家建设中掀起大高潮》的朝鲜劳动党中央政治局决议书。由此，作为金正日的接班人，金正恩集党、政、军权于一身，正式开启了朝鲜政坛的新时代。虽然从朝鲜劳动党中央政治局会议的决议可以看出，朝鲜将继续金正日确定的政治与经济建设方针，但由朝鲜领导人更替而可能引发的东北亚局势新变数，还是让周边相关国家颇感棘手。

　　据韩联社12月29日报道，美国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔将于下周先后访问中国、韩国和日本。这将是金正日去世后美国高级外交官员的首次东北亚之行。报道称，访问期间，坎贝尔将了解金正日去世后的朝鲜动向，并就重启第三次朝美对话和六方会谈等问题，同中韩日三国协调立场。

　　事实上，早在12月22日、28日，朝核六方会谈韩方团长、外交通商部朝半岛和平交涉本部长林圣男就已经分别访问了中国和美国，并计划在今年1月继续访问俄罗斯和日本，就朝鲜半岛形势的未来走向，与相关国家加强沟通、协调立场。

　　作为朝鲜的重要邻国与盟友，中国的对朝外交政策一直备受其他国家关注。据韩联社报道，中国可能在1月下旬派遣高级代表团访朝，开展党际交流。报道称中国可能借助此访正式邀请金正恩访问中国。实际上，中国外交部发言人刘为民早在12月20日的记者会上就曾表示，中方欢迎朝鲜领导人在方便的时候访问中国。

　　一直试图扩大对朝影响力以便与中、美争夺东北亚经济一体化进程主导权的俄罗斯，最近也一直在跟踪朝鲜的政局变化。据韩国媒体报道，俄外交部目前正在调整包括六方会谈团长在内的对朝外交班子，以进一步加深对朝核和朝半岛问题的介入力度。

　　即便是朝核问题谈判的配角日本，也“不甘落后”。据报道，日本将在韩美日协商的框架内扩大对朝影响力，并正在积极寻求1月16日在华盛顿举行美日韩三国朝半岛政策负责人磋商会的可能。

　　三场重要选举接连上演

　　与朝鲜政权更替同样引人注目的是东北亚地区很快就将打响的几场选战。

　　1月14日，台湾地区领导人与“立法委员会”将同时进行选举投票，究竟是马英九代表的国民党继续执政，还是蔡英文领导的民进党获胜，将终见分晓。随着选举进入倒计时，台湾的各种民调也开始不断出炉：中国时报最新的民意调查指出，在91%有投票意愿的选民当中，国民党马吴配的支持度是42%，民进党英嘉配是37%，亲民党宋林配是7%，蓝绿相差5%。亲绿的台湾智库最新民意调查则显示，马英九获得39.5%选民的支持，蔡英文则是39.1%，两人打成平手持续拉锯，宋楚瑜则是11.1%。而《苹果日报》的最新民意调查结果是，国民党马吴配支持率40.2%，民进党英嘉配32.2%，亲民党宋林配5.5%，蓝绿差距达8%。

　　面对各项民调结果，有专家指出，相较之下，媒体的民调可信度高于智库，不过台湾媒体目前似乎也有特定的政治立场，参考价值则必须打折扣。而在各项民调中都明显落后的亲民党主席宋楚瑜则表示，“目前假民调充斥，希望民众不要相信，中选会也应该出面管管”。

　　总体而言，岛内选情已经渐趋白热化，蓝绿橘三方业已出尽竞选法宝，可以使用的各种手段都已经用到极致，尤其是蓝绿双方已经步入短兵相接的阶段。而在蓝绿选情陷入胶着状态的情况下，关键性的少数将影响甚至左右大选结果。值得注意的是，这些关键性少数多为不看重“意识形态”的台湾弱势群体和年轻族群，他们重视的往往是本人及家庭在实际生活中的感受。眼下，尽管台湾经济状况要好过周边地区，但毕竟经济荣景不再，他们对时政的不满，首先是针对执政党的，当然国民党是首当其冲。

　　紧跟台湾选举之后，3月4日俄罗斯将进行总统大选。虽然近一段时间俄罗斯各地不断发生针对去年12月的国家杜马选举舞弊的大规模抗议示威，但普京重返克里姆林宫总统宝座几乎已成定局。对此，中央党校国际战略研究所张琏瑰教授在接受《世界新闻报》采访时指出：“在内外政策上俄罗斯向来都彰显着大国的风范，俄罗斯现阶段需要一位强势却又不像斯大林一样可怕的政治领袖，而普京正好符合当下俄罗斯老百姓无所适从的心态。无论是俄罗斯近来‘看东方’的政策，还是对西方展现的强硬姿态，对中国来说都是利好。”

　　至于将在4月份举行的韩国议会选举，张琏瑰认为，议会选举将对年底的韩国总统选举产生至关重要的影响，尽管会有大选文化下的强硬或者另类主张出现，但相信总统李明博也不会允许韩国国内寻衅挑起国际事端。

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　　美韩日紧密监视

　　朝鲜最新动向

　　12月30日，朝鲜国防委员会首次发表公开声明，谴责韩国在朝鲜哀悼期间禁止一些韩国人赴朝吊唁的行为，表示将不与韩国李明博政府接触，并且警告韩国和其他敌对国家，不要期待朝鲜发生任何变化。消息传出后，很快引起韩方“激烈”反应。

　　韩国统一部发言人崔宝善在当天举行例行记者表示，朝鲜国防委员会的声明令人“大感失望”。针对未来南北关系的走向崔宝善说：“韩国政府将会优先考虑朝鲜半岛的稳定，目前朝鲜半岛的不稳定性有所增加，韩国政府将会对此进行密切的注视，并进行迅速的反应和对应。”

　　同一天，韩国国防部长官金宽镇与美国国防部长帕内塔通电话，就朝鲜最高领导人金正日去世后的朝鲜半岛局势，以及韩美政策协调方案进行了磋商。两国防长一致认为，朝鲜半岛的和平与稳定至关重要，虽然截至目前朝鲜平稳地实现了政权接班，但今后需要关注的是朝鲜内部动向。因此，两国将继续维持对朝鲜的监视和侦察级别，并维持坚定的联合防卫态势，以控制好目前的局势。

　　韩国媒体注意到，在1994年朝鲜前领袖金日成逝世的时候，平壤举行追悼大会的第二天，朝鲜也发出了批判时任韩国总统金泳三的文章，这使南北关系陷入了低谷。日本《东京新闻》就此分析说，虽然韩方就相关禁令做出了解释，但从朝鲜国防委员会相关声明的语气看，南北关系短时期内恐怕难以走出目前的冰冷状态。

　　值得一提的是，朝鲜国防委员会相关声明也引起日本自卫队的关注。日本防卫大臣一川保夫当天召集防卫省和自卫队高级干部开会并强调，虽然金正日的葬礼已经结束，目前也没有什么大的动静，但是在新年期间，自卫队必须保持高度的警惕和戒备，不断加强对朝情报收集工作，以防不测。

　　(吴敏杰)