日本不忘“遏制中国的防波堤”

　　王屏

　　中国国防部新闻发言人近日指出，今年以来，“日本舰机对华高频率侦察，损害了中国的安全利益”。“希望日方以负责任的态度，采取有效措施，避免和防止海空事故和不测事件的发生”。

　　野田首相上台伊始，借联合国开会之机会见了美国总统奥巴马。奥巴马一句“可以共事”，让回国后的野田首相为完成美国总统留下的“作业”忙得不亦乐乎。这就是众所周知的让日本加入“环太平洋经济战略伙伴协定”(TPP)这档事。于是乎，围绕着参加TPP好还是不好的问题，目前日本国内吵得一塌糊涂，工业口忙着计算“获利”，农业口忙着计算“损失”。

　　日本政坛沸沸扬扬，构建“东亚共同体”无人问津了，加入TPP却很卖力，尤其是以民主党政调会长前原诚司为首的一批亲美派政治家最为积极。野田佳彦团队执政两个月以来，似乎一直不忘在亚洲构建“遏制中国的防波堤”。

　　野田内阁似乎全盘继承了自民党政权时期安倍晋三和麻生太郎鼓吹的“价值观外交”和“自由繁荣之弧”的外交理念与战略。刚一上台，野田就忙着会见菲律宾总统，接着又破格会见越南防长和印度外长。刚刚结束的日印外长战略对话就相约在即将召开的亚洲首脑峰会上，日印两国将在海洋安全问题上携手合作。这一系列的外交动作目的只有一个，就是日本想插手南海问题并从中渔利。

　　野田执政团队内部少壮鹰派政治家的力量并不亚于自民党。然而，民主党对华外交渠道却远少于自民党，两国关系一旦发生危机，缓冲空间极其有限。

　　中日恢复邦交即将40周年，日本对华外交战略却仍处于摇摆不定的态势。原因何在？一句话，日本政坛一些人脑子里的冷战格局还没有拆除，冷战思维尚存。

　　其实，中日两国一些政界、军界、学界以及经济界和民间团体人士都在努力改善中日关系，近年来，外交界、舆论界更是倾注了大量的精力。但是，日本一小部分右派政治家和右倾文人时不时兴风作浪，一些“亲美智囊”又常常献计献策。结果是，一小部分人对决策的影响力不断增大。一些日本幕僚人物对中日“战略互惠”的理解竟然只有“互惠”，没有“战略”。这让人们再次领悟日本学者所言“日本外交无哲学”“日本外交无战略”之含义。

　　冷战结束后，日本曾思考过如何独立自主的问题，对华外交也显现出自己的特征。但是，美国不允许日本“自作主张”。上世纪末，日美同盟重新“定位”。据此，日本可以“借船出海”，美国可以“赖在亚洲”不走。为达目的，需要有个假想敌，于是，中国取代苏联成为日美的“共同威胁”以及其提高“遏制力”的对象。

　　民主党刚上台时，这一趋势得到适当扭转，但“日美对等”的外交方针很快就被打压下去。野田上台后，对“日美同盟是日本外交的基轴”这一传统表述感到不过瘾，于是，改为“日美同盟是日本外交基轴的基轴”才算了事。

　　面对亚太地区形势的新发展，中国的亚太外交战略以及海洋安全战略需要及时地调整和强化。

　　(作者系中国社会科学院日本所研究员)

　　来源：2011年11月16日出版的《环球》杂志 第22期

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