冰冻三尺，非一日之寒，当地割据局面由来已久，中央政府的影响力极为有限，且名为“自治区政府”，首府却不得不设在自治区外，否则便无法保持必要的政治中立；该地区是菲律宾最贫困地区，人均GDP只有全国平均值的75.8%，发病率两倍于全国平均值，人均教育投入为全国最低，中央政府的投入少到可以忽略不计(仅占自治区总开支的4%不到)，因此中央政府的号召力不足，而政府军也难以在自治区内长期立足，只能部署在周边的苏丹库达拉等省，此次阿罗约的非常措施如只作姿态，恐怕难以服众，但倘若较真整肃，旷日持久，又可能遭到当地其它家族的抵制，毕竟安帕图安家族还算“自己人”，而政府军则始终是“异己”。

　　南方日报综合报道

　　大屠杀参与者接受采访：

　　不能问为什么只是奉命行事

　　在这个星期一，菲律宾南部发生的一起大屠杀让全球震惊。昨日，一名男子承认他是这起大屠杀的目击者，并详细地告诉媒体他是如何被命令去杀死对立政党的成员——包括妇女和儿童——并且确保不留下任何证据。

　　这名证人只肯承认自己叫“男孩(Boy,见上图)”。他是超过100名武装人员组成的一支护卫队中的一员，他们的任务是将政治活动家和记者们送往遥远的山区，然后将他们杀死。

　　在接受记者访问时，“男孩”说：“命令直接来自小安达尔·安帕图安，一个以他的家族姓氏为名的市的市长，并且他还与菲律宾总统有着密切的联系。”

　　“安达尔自己对我们说：任何曼古达达图家族的人，包括妇女和儿童，都应该被处死……我们不需要问为什么，我们只是奉命行事。”

　　由于担心有生命危险而躲起来的“男孩”告诉记者，所有的那些妇女都遭到了强奸，然后被杀害。之后所有人的尸体被丢弃在事前用挖掘机挖出的一个大坑里。

　　他说，小安达尔·安帕图安还下令将车队随行记者也杀死，以掩盖所发生的一切。“这也是安达尔下令的……因为他们不想留下任何证据。”

　　他还透露，“整个过程持续了一个多小时，在收到警告说现场的附近出现军方成员之后他们立刻停止了行动。我们没能完成，这就是为什么挖掘机被落在那里。有人打来电话，说士兵们正在路上。我觉得他们与军队有联系。”

　　在说话的过程中“男孩”的脸一直被遮着以掩盖他的身份，他说他应该算是大屠杀中的参与者，但实际上上他并没有杀死任何一名受害者。他说如果他试图干预的话，他将被枪毙。

　　“我只是站在那里，”他说：“我一直都是孤单一人……我只能凭着我的良心做事。”

　　翻译：桂桐

　　军方解除安帕图安家族私人武装

　　参与屠杀者逃亡到山区

　　据新华社电菲警察总长赫苏斯·贝尔索萨26日说，军队和警察当天控制了马京达瑙省政府及沙立夫阿瓜克和安帕图安市政府。军方先前接到报告，部分参与屠杀的嫌疑人躲藏在内。

　　军方已将300多名安帕图安家族控制的民兵解除武装，另有20名嫌疑人遭逮捕。

　　军方发言人罗密欧说，大部分涉嫌屠杀事件的武装人员已逃往山区，部队正在实施搜捕。

　　马京达瑙省警察总监等6名高级官员已遭解职并正接受调查。

　　内政部长罗纳尔多·普诺说，安帕图安市警局所有警察作为嫌疑人正受到调查。他已向阿罗约总统建议将马京达瑙省省长在内所有政府官员暂时停职，贝尔索萨则提出彻底更换马京达瑙省所有警方人员。

　　普诺说，由于安帕图安家族在当地势力强大，军方的行动一开始并不顺利，“很难指望当地部队和警察按照中央指挥部的命令行事”。

　　档案

　　恐怖之乡棉兰老岛

　　此次震惊国际社会的菲律宾劫杀人质事件发生在棉兰老岛的马京达瑙省。棉兰老岛是菲律宾恐怖活动最为频繁的地区，该地区岛屿众多、丛林茂盛、地形复杂，自上世纪70年代以来，该地区就成了反政府武装组织盘踞的主要营地。反政府武装与政府军的冲突无数次迫使当地居民逃离家园。

　　马京达瑙省属于“棉兰老穆斯林自治区”，该自治区位于棉兰老岛西部和苏禄群岛，是菲律宾最大的穆斯林聚居区。1380年，伊斯兰传教士从马来半岛来此传教，并在1457年建立了苏禄苏丹国，此后又相继成立马京达瑙和布阿延苏丹国，西班牙殖民者直到19世纪末才勉强控制这一地区，但直到被美国赶走，都无法完全控制。

　　二战后，该地区和菲律宾马科斯当局产生矛盾，组织“摩洛民族解放阵线”和菲律宾政府对抗。1989年11月6日自治区成立。

　　由于自治区长期和菲律宾中央政府对抗，且不论文化、历史、宗教和习惯，都和其它地区大相径庭，形成了自治区相对于菲律宾中央政府搞“独立王国”、自治区内各家族又相对于自治区政府搞独立王国的混乱局面。

　　自2002年开始，美国也开始在这一地区开展军事行动，并负责一些经济发展项目。

　　不过，菲律宾政府与“摩洛伊斯兰解放阵线”的争端使得美国军队的任务更为复杂，美军的目的只是要铲除此地与“基地”组织有关的阿布沙耶夫武装。

　　上世纪90年代开始就活跃在棉兰老地区的阿布沙耶夫武装组织重要头目频繁往来于苏禄群岛与中棉兰老地区之间。

　　此外，潜入菲律宾南部的武装组织“伊斯兰团”成员也已在中棉兰老地区扎根，他们与当地多支武装力量结成松散联盟，并可能进而架构起一个更具杀伤力的恐怖组织网络。

　　徐惠芬