李敦球：朝鲜半岛正在走出冷战阴影

　　作者：李敦球

　　3月5日至6日，朝美双方六方会谈代表团团长聚会纽约，就朝美关系正常化进程问题进行直接谈判，双方对会谈成果均给予积极评价。此次会谈是朝美关系史上具有划时代意义的大事，标志着二战以后，特别是朝鲜战争结束以来朝美关系正在发生历史性的转变，进而可能使整个朝鲜半岛走出冷战阴影。

　　启动朝美关系正常化谈判是第五轮六方会谈第三阶段会议通过的共同文件的成果之一，而引发所谓朝核危机、进而阻止朝美关系正常化的深层次原因正是东北亚冷战格局对朝鲜形成的安全压力。首先，朝鲜战争停战以后，美韩签订了《共同防御条约》，结成军事同盟，美国向朝鲜半岛南部部署了大量的战术核武器，对朝鲜的安全威胁有增无减；其次，20世纪60年代中苏论战，社会主义阵营出现分裂，加重了朝鲜的安全危机感；再次，20世纪70年代以后，朝韩双方的经济实力和常规军事装备实力的差距不断增大，促使朝鲜急于谋求应对之策；第四，20世纪80年代末90年代初，世界两极格局发生变化，韩国先后同前苏联、中国等社会主义国家建交，使朝鲜半岛国际关系格局严重失衡，朝鲜进一步孤立；最后，以《停战协定》为基石的朝鲜半岛停战机制已残缺不全，朝鲜的安全无法得到有效的保障。

　　严峻的安全危机感促使朝鲜力图谋求建立朝鲜半岛新的安全机制，即美国必须通过与朝鲜签订互不侵犯协议，保证朝鲜的安全，结束朝鲜半岛的冷战格局，在此前提下朝鲜放弃核选择，而且开始进行国内的经济改革和对外开放，继而融入国际社会，取得与韩国较为对等的地位，为迎来经济社会全面发展创造必要的条件。

　　但是，朝鲜实现朝美关系正常化和朝鲜半岛长期和平的努力长期遭到美国以及韩国的冷遇。尽管如此，朝鲜有关缔结朝美和平协定的立场不但没有发生根本变化，而且随朝鲜半岛冷战格局的日益失衡以及朝鲜国内经济的不断恶化而更趋强烈和坚定。但是，朝鲜半岛最终能否走出冷战阴影，必须面临三个方面的挑战：一是共同文件的落实有可能受实施过程中的细节问题和技术性问题的影响。二是日本对落实共同文件的态度。

　　共同文件达成的当天，日本首相安倍就发表谈话，表明日本的态度是不直接参与对朝经济

能源援助，而且再次要求与绑架问题联系起来。正是因为日本的态度，朝日关系正常化第一轮谈判无果而终。三是美国的战略选择。当前形势的发展，美国很难做到继续维持朝鲜半岛和东北亚的冷战格局现状。美国面临的困惑是：朝美关系正常化以后，怎样协调美朝关系和美韩关系？以和平机制取代停战机制后，怎样解决驻韩美军问题？如何调整美韩同盟关系以及随之而来的驻日美军和美日同盟问题？如何建立东北亚安全机制问题？

　　建立朝鲜半岛永久性的和平机制，实现东北亚长久和平与稳定，是历史发展的必然趋势。但冰冻三尺，非一日之寒，要真正落实

六方会谈共同文件，从而使朝鲜半岛彻底摆脱冷战体制的阴影尚需时日。

　　□李敦球(中国社会科学院韩国研究中心研究员）