利比亚国民议会选举将于7日拉开帷幕。这是去年反卡扎菲武装在北约的军事支持下,推翻卡扎菲的统治后,利比亚在国家重建道路上迈出的重要一步。
■一次民主尝试
即将举行的议会选举是利比亚“20个月过渡期”的重要环节之一。观察人士认为,从参选人数、议席分配来看,这是一次复杂的选举,但无论如何,这是利比亚的一次民主尝试。
据最高选举委员会发布的统计数字,利比亚全国共有注册选民280余万人,有2639名独立候选人,以及来自374个党派和政治团体的候选人登记参选。国民议会有200个议席,其中120席将在独立候选人中产生,另外80席将留给政党候选人。
与此同时,这些即将产生的国民议会议席还要按照地域差别来分配:西部的的黎波里塔尼亚地区拥有100个议席,东部的昔兰尼加地区拥有60席,南部的费赞地区拥有40席。
■选举面临挑战
利比亚民众和国际社会期盼此次选举成为该国迈向和平与民主的一个里程碑。但观察家指出,这次选举面临一些挑战。
首先,从选举环境来看,目前利比亚安全局势仍很不稳定。最高选举委员会表示,选举期间,4.5万名警察将被部署在全国各投票点附近,全力保证选民安全。
其次,从准备情况来看,一些政党仓促上阵,准备不足。此次参选政党大多是在今年4月之后仓促成立的,其中不少政党既无严密组织,也不具备统一的施政纲领和意识形态,且并未进行有效宣传。
再者,选举机构经验不足。许多候选人抱怨登记过程混乱无序,有关条例混淆不清,登记截止日期多次延后,最高选举委员会成员也在不断更换。
最后,选举结果能否被广泛接受令人担忧。利比亚全国过渡委员会(过渡委)对地方控制力有限。
但从积极角度看,一些利比亚分析人士认为,利比亚动乱后政治力量分散,难以形成合力,此次选举有利于实力较强的政党整合各派力量,尽快稳定政局,推动重建进程。
■过渡委的考量
分析人士认为,在极不稳定的安全局势和尚不成熟的政治环境下,过渡委坚持举行选举,主要目的是想通过选举赋予国家统治集团“合法性”。
过渡委在战时成立,虽获国际认可,但仅具“革命合法性”。随着民众在推翻卡扎菲政权后政治热情渐趋平息,过渡委的执政资格和能力越发受到质疑。
首先,以过渡委主席贾利勒为首的许多领导人来自卡扎菲政权,民众难免对其心生嫌隙;其次,过渡委战后在收缴武器、弥合地区分歧、推动国家重建等方面建树有限,引起民众不满;再者,米苏拉塔和班加西等地方民选议会已带领当地民众走上各自为政的重建之路,与中央统治集团越发疏离,这让尚无“民意合法性”的过渡委颇感压力。在此情况下,过渡当局希望按期履行选举承诺,以加强民众对中央政权的信任。
■文/新华社记者 蔺妍 才扬
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■文/宗和
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