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专家称巴勒斯坦入联可能形成折中方案

  中广网北京9月20日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,第66届联合国大会已经开幕了,巴勒斯坦“入联”毫无疑问是本届联大的最大话题。有人把这比作一场拔河游戏:美国和以色列反对,俄罗斯、中国等125个国家支持。19号,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯表示:他将在本周五正式向联合国秘书长潘基文提交有关巴勒斯坦成为联合国会员国的申请。

  目前围绕巴勒斯坦要求加入联合国的问题来自美国、俄罗斯、欧盟还有联合国的中东问题四方特使已经进行了会晤,截至目前美国已经是明确表示会在安理会上行使否决权,理由是巴勒斯坦这个地位的获得不能绕过巴以双方的直接谈判。希拉里昨天也在美国表示说,美国正在开展极其密集的外交阻止巴勒斯坦在联合国谋求会员国的地位。另外奥巴马也正面临着来自国会的压力,一些国会议员表示说,如果巴方继续要求入联就暂停美国的援助。

  以色列方面警告说,巴勒斯坦这么做后果会很严重,内塔尼亚胡说这将极大破坏中东的和平进程,引发暴力和敌意,他很自信说巴勒斯坦成为联合国正式会员国的希望将会落空,同时内塔尼亚胡还宣布说,将会在23号巴勒斯坦递交申请的当天在联合国大会上发表演讲,向国际社会展现事实。他所谓的事实就是犹太人并不是外来者,而是在4000年之前就已经拥有了定居点的权利,他说以色列已经做好准备,就等巴勒斯坦的决定,目前在安理会15个理事国当中,中国、法国、俄罗斯、印度等国都已经明确表态支持巴勒斯坦,但是除了美国已经公开表示投否决票之外,其他剩余各方态度还不明朗。

  目前,由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的中东四方磋商并没有消息透露出来。距离阿巴斯递交申请还有三天,此刻,巴勒斯坦、以色列、美国、欧洲心里在盘算些什么?会引发什么样的连锁反应?我们连线中国国际问题研究所中东问题专家李国富:

  主持人:目前巴以美欧为什么这么纠结?看似是一个入联的问题,背后有多少各自的利益打算?

  李国富:应该说围绕着巴勒斯坦申请成为联合国正式成员国这个问题上,各方展开了激烈的挑唆,每一方都有自己的利益考虑。从巴勒斯坦方面来说,巴勒斯坦方面认为,在过去几年与内塔尼亚胡进行谈判的事实证明,内塔尼亚胡这个人对和平谈判没有多大的兴趣。美国政府作为对巴以谈判起重大影响的这么一个国家,奥巴马现在处于准备明年大选,他也不准备对两国实施最大的压力。那么巴勒斯坦认为,在别无其他选择的方法,他们认为通过巴勒斯坦作为联合国正式成员国这么一个途径,可以最大程度的实现巴勒斯坦建国的愿望。

  当然美国的影响也非常大,因为美国也说了,如果巴勒斯坦方面这么做的话,就要停止对巴勒斯坦的援助,美国目前对巴勒斯坦每年的援助大概是5亿美元,相当于巴勒斯坦目前的财政收入的40%。如果美国真的要彻底断绝对巴勒斯坦的援助,那么今后应该说巴勒斯坦目前政府的运作会相当困难。巴勒斯坦方面也说的非常清楚,如果它的一些基本条件得到满足,就是以色列停止在西岸的定居点和接受以1967年作为双方谈判的基础的话,巴勒斯坦是可以考虑放弃申请联合国入联这么一个条件。所以我个人认为的话,巴勒斯坦方面执意申请有两个目的,一个是通过这申请入联的行动对美国,对以色列施加最大的压力,看看以色列和美国能不能满足巴勒斯坦的要求,如果满足不了,巴勒斯坦就成为一个正式的成员国的这种努力,如果不行的话通过这种国际外交行动,使自己处在今后与以色列谈判中处于更加有利的地位。

  主持人:现在美国和以色列是明确反对,欧洲的态度似乎成了比较重要的一个方向,您怎么看欧洲的态度?

  李国富:欧洲现在来说它也是比较矛盾的,在欧洲实际上分成了三组。一组是以法国为代表的,它比较开明,实际上的话它是支持巴勒斯坦申请入联的;另一方面一些国家包括像英国等等,他们就认为如果巴勒斯坦申请入联,就会改变过去巴以通过和平谈判来解决巴勒斯坦建国问题这么一条主线,他们认为这是对巴以谈判的一种破坏,目前他们的态度还没有最后决定;还有相当一部分的欧洲国家属于这两者之间,很有可能如果真的要到联合国大会投票的时候,它既不愿意得罪像美国等等这些的国家,也不愿意开罪巴勒斯坦和阿拉伯国家,很可能会采取弃权的状态。所以欧盟目前在巴勒斯坦入联的问题还是属于中立,还没有形成一个统一的立场。

  主持人:刚才你也提到巴勒斯坦现在严重依赖美国的经济援助,如果一直这样一意走下去,在安理会如果遭到美国的否决,恐怕对自己也不是什么好事。但是阿巴斯的话已经喊出去了,巴勒斯坦人也在眼巴巴的看着,好像没有退路,您觉得巴勒斯坦会一直拼下去吗?还是说它选择第二方案?

  李国富:因为现在确实存在着第二种方案,就巴勒斯坦问题国际四方正在紧张的磋商,看看能不能达成一个妥协的一个方案。这个妥协的方案主要的内容就是巴勒斯坦申请入联不直接通过联合国安理会,就是说美国西方的一些大国,不要通过投票否决,而是让巴勒斯坦到联合国大会来提请,申请成为联合国成员国。这两者之间有本质上的区别:通过联合国安理会的话,巴勒斯坦能成为一个正式的联合国成员国;如果通过联合国大会的话,巴勒斯坦只能成为一个具有国家性质的观察员的地位。这两种可能性都存在。现在主要是看国际四方会谈提出折中方案具体的一些内容是不是能够满足巴勒斯坦方面的要求。我个人认为如果在巴勒斯坦所关心的这些问题上,能够得到某种程度的满足的话,那么巴勒斯坦很有可能会采取避免与美国迎头相撞的,直接导致关系恶化的这种折中方案。

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