4月7日，美国总统奥巴马对媒体讲话。　　新华社发

　　美国总统奥巴马7日在白宫两度召见国会两党领导人，但未能与共和党方面就政府预算案达成协议。联邦政府最新一份临时预算案将于8日到期，如果不能在此之前达成协议，联邦政府将被迫关门。  美国白宫官员7日说，白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里·津茨当天在记者会上说，行政管理和预算局当天下午开始向政府各部门发出通知，告知一旦预算到期、联邦政府在8日后被迫关门的话，必须采取哪些措施，又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。

　　津茨说，政府关门也将对白宫本身的工作人员造成影响。白宫工作人员的人数将大大缩减，数名由总统任命的高层官员也会放假。他说，行政管理和预算局在数周前就开始为政府关门的应急计划做准备。

　　根据白宫方面提供的消息，如果政府关门，大约80万公务员将“放大假”，受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院，美军军饷也将停发。与此同时，所有国家公园、史密森学会博物馆等都将关门，大多数政府部门网站将停止更新。

　　不过，涉及国家安全、执法、急救等关键领域的部门不会停工。联邦储备委员会即美国中央银行不会受影响；财政部将继续发行国债；邮政服务照常；社会保险支票照寄；联邦医疗保险项目大多继续运转；预计失业补助金也不会受到影响。

　　在伊拉克、阿富汗军事行动和支援日本抗灾等活动将继续。美军在对利比亚军事行动中的任务等与美国“国家安全有关”，不受影响。五角大楼军职人员不受政府关门影响，仍需按时上班。美军军饷停发，但政府重新开门后即可领取。

　　分析

　　政府关门在美国不新鲜

　　政府关门，在美国算不上新鲜事。 最近一次是1995年底，民主党人比尔·克林顿执政，共和党控制国会参众两院，与白宫、民主党就削减预算争执不下，联邦政府“停摆”至1996年初。

　　驴象党争

　　这次“关门危机”面临相似情形。奥巴马政府向国会提交的2011财政年度预算案一直没有获批，联邦政府运转依靠临时预算案拨款。这一财年现已过半。

　　两党分歧主要在财政削减幅度上：民主党要求减少330亿美元；共和党有所让步，眼下主张400亿美元。两项方案数字上只相差70亿美元，仅仅相当于联邦政府17个小时的开支。

　　然而，两党多次谈判，迟迟未能弥合分歧。英国《金融时报》分析，联系到共和党要给美国财政赤字设上限、准备在辩论2012财年预算案时阻击民主党，反映两党在政府规模、即“大政府”还是“小政府”上存在深刻理念分歧。

　　美国《华尔街日报》说，两党宁可冒着让政府关门的风险也不愿让步，更像是在选民面前比一比谁“在政治上更男人”。

　　故技重施？

　　一些媒体分析，同为民主党人，同处首个任期第三年、同样因输掉中期选举而面对共和党进逼，奥巴马可能打算复制克林顿当年的策略。

　　如果预算案难产导致政府关门，白宫和民主党宣传机器将把责任推卸给共和党，指责后者不计后果地阻挠预算案。

　　对共和党来说，一旦政府关门，反而进退两难：如果继续强硬，可能会被舆论指责为不愿妥协、不顾民怨；如果选择让步，无疑会自伤士气，不但令核心支持者失望，而且影响今后与民主党的国会斗法。

　　不过，奥巴马未必有把握重复历史。因此，不排除民主、共和两党在最后一刻达成妥协的可能性。

　　(综合新华社报道)