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教授称日GDP下滑不会超过1% 有望促进税制改革

  3月11日,日本发生里氏9.0级强烈地震。此次地震之后,对于日本经济,乃至世界经济会带来哪些影响?日本的货币政策和财政政策将会如何调整?对于中日之间的经贸往来会产生哪些影响?

  带着这些问题,3月15日,本报记者对来吉林大学进行学术交流的日本中央大学经济学部教授中條诚一进行了独家专访。

  日本GDP下滑不会超过1%

  东亚经贸新闻(以下简称东亚):有观点认为,此次日本发生9.0级地震,会重创日本经济,可能会导致日本今年的GDP下滑1%。您认为有这样的可能吗?

  中條诚一:此次日本发生地震的震中主要集中在东北地区。该地区是零部件加工等制造业的集中区,所以此次地震对于汽车行业、零部件加工行业的影响比较大。同样因为震中主要集中在东北地区,因此对整个经济的影响相对有限。虽然地震会重创日本经济,但是GDP下滑1%已经是一个极限。也就是说,地震导致GDP下滑的幅度最高不会超过1%。

  东亚:日前,日本首相菅直人在新闻发布会上公开表示,此次地震是日本二战后遭遇的最大危机。您如何看待这个问题?

  中條诚一:由于日本是一个地震高发国家,因此日本在历史上也遭遇过多次大地震。在二战之后,规模比较大的地震是1995年的阪神大地震。由于阪神地区属于当时日本经济较为发达的地区,所以当年的阪神大地震对于经济的影响很大。目前,从此次地震的破坏性和后期的损害来看,虽然已经超过了阪神大地震,但是此次地震的震中是在日本的东北地区,因此,从对经济的影响来看,此次地震对日本整体经济的负面影响要低于阪神地震。

  日本央行注资是怕存款外流

  东亚:此次地震之后,日本央行已经累计向金融市场注资23万亿日元,创下历史最高纪录。如此大的注资规模,能否缓解目前资本市场的压力?如果不能够缓解的话,日本央行是否还会继续注资?

  中條诚一:其实,此次日本央行向金融市场进行高额注资,主要是因为此次地震发生之后,企业和个人纷纷到银行提款。日本央行为了防止事态进一步扩大,所以向金融市场进行注资,解决短期内企业和个人存款外流的现象。目前从资金流动性上来看,日本的金融市场已经处于相对过剩的状态,甚至出现了资本泡沫。所以,央行此举并不是为了恢复金融市场、让经济恢复景气,而是为了解决存款外流的问题,是一个短期行为,规模也不会太大。

  日本政府发债或超94万亿日元

  东亚:根据日本财政部的统计,目前日本国债已经超过GDP的200%。此次地震后,日本政府会继续发国债吗?

  中條诚一:其实,在此次地震发生之前,日本的执政党和在野党对于2011年发债总体情况的意见一直未能统一。尤其是对于发债的总体规模等问题,双方处于激烈的争论和胶着状态。但是,此次地震对于发债这个问题,或许是迎来了一个比较好的契机。因为执政党和在野党有可能为了更好地进行灾后重建,而就发债规模等以往争论的问题,迅速达成一致,将国债的发行朝向更有利于灾后重建的方向发展。所以从这个角度来看,此次地震之后,日本政府会继续发行国债。

  东亚:今年日本发债的总体规模会是多少?

  中條诚一:其实,在此次地震之前,日本财政部预计今年的国债发行规模在94万亿日元左右,但是这样的规模并没有考虑地震以及灾后重建等因素。如果考虑到灾后重建等相关因素,日本政府有可能会继续追加发债额度,会超过94万亿日元。从最近几年的情况看,日本每年的国债赤字都在40万亿日元-50万亿日元之间。如果每年都以这样的额度增加,那么在几年之后,日本的国债赤字肯定会超过1000万亿日元的水平。

  东亚:如果日本追加国债的发行额度,是否会加剧日本的债务风险,从而对经济产生负面影响?

  中條诚一:其实,目前在日本,老百姓的民间储备资产已经超过了1500万亿日元。所以,如果老百姓还信任国债,用储备资产购买国债的话,那么日本国内就完全可以消化国债的发行量。但是,老百姓购买国债总有个极限,此次地震发生,有可能使这个极限提前到来。也就是说,当日本国内无法消化这些国债时,日本政府就会加大国债的对外发行力度,让国外市场来购买国债。届时,势必会导致国债价格上涨,银行利率降低。不过,从以往的经验来看,日本国债一直在向全球发行,但是购买主力仍是国内老百姓。如果当老百姓不再愿意购买,国外市场购买意愿也不强的时候,就会产生另外一种结果,那就是国债价格下降,银行利率上升。不过,债务问题一般不会对经济产生太大的影响。像希腊等国家的债务危机,最后并没有长期影响经济的发展。所以,即使日本追加债务规模,预计对经济的负面影响也不会太大。

  震后有望促进日本税制改革

  东亚:刚才您说到,此次地震之后有可能会使执政党和在野党在一些问题上的意见达成一致。那么,从这个角度来看,除了发债规模之外,还有哪些问题会借此次地震,得到很好的解决?

  中條诚一:除了国债发行规模之外,关于税制改革的问题,也一直是执政党和在野党争论的焦点之一。对于税制改革,双方一直未能达成共识。不过,此次地震之后,为了更好地进行灾后重建,有效恢复经济发展,执政党和在野党有可能会对税制改革问题达成共识。目前日本税制改革的核心是提高消费税,一旦双方达成共识之后,对于改变日本的财政状况和结构都将起到至关重要的作用。如果此次地震之后,执政党和在野党对税制进行根本性变革,会极大地促进日本社会保障制度进一步完善。

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