
一周以来,希腊所引发的动荡与不安愈演愈烈。之前,希腊爆发了史上最大的罢工和游行,几乎整个希腊陷入了停滞之中,而本来为“救急”而发行的新一期票据也胎死腹中。
令人担心的是,债务危机的泥潭还在不断地扩大。除了西班牙等已经开始陷入债务泥潭中的欧洲大陆国家外,最近英美的财政问题也开始暴露,关于英国、美国主权信用评级有可能被下调的声音不绝于耳。
欧洲债务危机目前正在向何方演变?对于中国和亚洲而言,又该如何避免因为过度的财政赤字导致深陷泥潭?
现状 危机仍在蔓延
不仅仅是欧洲大陆,希腊危机如同掀起大洋彼岸飓风的蝴蝶一样,正在将危险扩散。
国际投资大师索罗斯认为,对希腊来说,临时援助应该足够了,但还有西班牙、意大利、葡萄牙和爱尔兰有待解决。这几国加在一起,在欧元区占了相当大的比重,很难同时用这种办法进行援助。
他尖锐地指出,即使希腊逃过一劫,也不能消除笼罩欧元前景的问号。即使欧元化解了当前危机,下一次危机怎么办?“应该怎么做很清楚:加大介入性监控力度,有必要建立一个规范的欧元债券市场。但问题在于:各国能否有这样做的政治意愿。”
除了西班牙、葡萄牙、意大利,穿过英吉利海峡,英国也因为政府在金融危机中大举债务,导致该国公共债务持续攀升。根据英国国家统计局的数据,截至2009年底,英国公共部门净债务高达8700亿英镑,相当于英国GDP的61.7%,是自1974年以来的最高位。国际评级机构惠誉近日表示,英国是最有可能丧失“AAA”评级的国家之一。
而远在大西洋以外的西方经济堡垒———美国也有巨大的债务担忧。穆迪投资者服务公司此前已经警告美国,如果美国经济增长低于政府预期,或美国政府不采取更严格措施解决预算赤字,“美国的AAA评级不应被视为理所当然的。”
日前,白宫预计,联邦政府2010财年预算赤字将达1.656万亿美元,占国内生产总值(GDP)10.6%,为第二次世界大战以来最高比例。
心态 欧洲人更愿意往前看
这场从文明古国希腊开始的债务危机将如何收场?现在的定论都为时尚早。
马德里全球国际战略与行动部CEOIgnacioNinoPerez接受本报记者采访时表示:“西班牙人更愿意往前看。”
他强调,西班牙在10———15年的时间内经济发展速度都高于欧洲平均水平。“经济危机主要体现在失业率上,虽然西班牙的失业率比较高,但是西班牙的整个经济体系还是很稳固的。首先金融体系非常稳固,银行没有一家倒闭。其次,从大企业来看,西班牙的大公司经营都很稳定。”此外,很多私人的企业也正积极地为帮助西班牙战胜金融危机出力,比如这次的上海世博会,很多西班牙企业就积极参与和赞助。
而英国贸易投资总署接受南方日报记者采访时也透露,为了应对当前的危机,英国即将公布新的商业税务框架草案,并颁发投资者许可证,作为英国政府对投资者支持的承诺。此外,英国还将在2010年8月提出一项对商业信誉度的赞助计划。还有创新投资基金将为生命科学、数码和先进制造企业提供的2千万欧元的支持等等这些措施,希望能够推动投资和经济的发展。
预警 过度财政刺激埋下祸根
曾在IMF工作的荷兰著名大学TilburgUniversity公共经济学教授JenneyLigthart对记者表示,政府购买挤出私人消费,政府投资挤出私人投资,这些是众所周知的。但是为了拯救冰冻中的经济,必须靠政府来下“猛药”,但暂时的财政刺激政策在短期的效果只会导致货币贬值和提升价格。
“货币贬值会带来贸易条件恶化,并降低消费。而公共债务的激增,会加剧人们对实际通胀到来前出现债务拖欠和(或)货币贬值的预期,并推高实际利率。实际利率的上升又会妨碍经济增长,尤其当私人部门同样负债累累的时候。”JenneyLigthart表示。
资深评论人尼尔·弗格森认为,“政府支出的影响远不及刺激政策拥趸们的期望,但公共债务激增所生成的账单,到期时间要比我们预期的早得多。”
金融危机过后,中国政府也采取了极为进取的财政激励政策:一大批基础设施投资项目获批开工(财政承担一部分投资成本);巨量银行信贷潮水般涌入经济体内,房地产行业受到大力度信贷和税收优惠政策的提振;中央财政支出大手笔频出。
然而,本轮财政刺激政策于2008年下半年开始推出,至2009年上半年达到相当巨大的规模,当年下半年逐渐转弱。“目前看来,财政预算在拉动经济中起的作用或多或少已回复正常,这些刺激性动作在达到效果后,已放缓了力度。”渣打银行大中华区主管王志浩认为。
国际货币基金组织总裁特别顾问、原中国人民银行副行长朱民日前表示:“回顾800多年来的金融危机历史可以发现,几乎所有的危机里或多或少都会发生主权债务和财政危机。为什么?因为危机发生的时候政府去救市,政府太积极勇敢的救市把这个包袱从金融和私营企业拿到政府的手里,政府没法解决这个包袱,所以陷入了政府的主权危机和财务危机,这样的案例比比皆是。”而剩下的问题是,谁来救政府。
启示 亚元莫走欧元弯路
在欧元区成立之初,曾有150多名德国的经济学者们共同签署了一份要求欧元长久延后的声明。如今,他们的担忧均一一应验。
欧元区内,希腊正受到全球投机者的狙击,任何违约都会把恐慌蔓延到其他“赤字瘟疫”经济体中,包括西班牙和葡萄牙,然后对欧洲摇摇欲坠的银行体系带来严重的影响。目前,部分国际对冲基金正在联手狙击做空欧元。
欧元创始人之一奥特马尔·伊辛也承认:“在尚未建立一个政治联盟的情况下就创立货币联盟,是一种本末倒置的行为”。“欧元区的‘先天不足’,在几个不同版本的‘亚元’即亚洲区域货币一体化方案中同样存在,甚至更严重。”新加坡《联合早报》日前发表署名文章表示。随着近年区域经济一体化的呼声越来越高,欧元一开始就被视为亚元的蓝本。
“而各版本的‘亚元’强调的都是区域货币统一和自由兑换流通,及由此带来的一系列货币、金融开放政策。但强调各国财政政策自主,对超国家的财政监管持保留态度。那么,如果一旦实施货币一体化而缺乏必要配套措施,当类似希腊危机的事件发生时,亚洲各国所面临的压力和威胁,将同样甚至更加严重。”
统筹贾肖明谢思佳
南方日报记者黄倩蔚荷兰报道沈昀西班牙报道郭珊英国报道