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11月11日,在新加坡新达城国际会展中心,出席亚太经合组织(APEC)部长级会议的代表合影。亚太经合组织第21次部长级会议当日在这里开幕。为期两天的会议主要是为定于14日至15日举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议做准备。 新华社记者黄本强摄
亚太经济合作组织(APEC)21个成员的部长或代表12日同意,继续执行经济刺激计划,实施结构性改革,为确保世界经济持续复苏探索新增长方式。
暂不“退出”
亚太经合组织财政部长会议12日在新加坡发表会后声明:“我们一致认为,本地区实施的财政支援措施在避免全球经济陷入更严重衰退方面发挥关键作用,决心继续谨慎保持,直至经济复苏态势稳固。”
美国财政部长蒂莫西·盖特纳说,亚太经合组织成员实施紧急救市措施,促使经济免于进一步恶化。鉴于各成员经济复苏程度不一,何时实施停止财政和货币刺激措施的“退出策略”也应各异。
日本财务省政务官古本伸一郎说,日本内需依然非常低迷,企业前景暗淡,因此“我们最明确不考虑‘退出政策’”。
澳大利亚国库部长韦恩·斯旺赴亚太经合组织会议前说:“我们必须确保不过早撤掉全球支持经济复苏措施。”
警觉幻象
就慎言“退出”策略原因,亚太经合组织外交和贸易双部长会议当天声明:“全球经济形势大为缓和,但复苏态势依然脆弱,今后几个季度经济增长前景可能不平衡。亚太经合组织许多经济体失业率依然高得不可接受。”
世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米警示,可能会出现“假复苏前景”。
“经济确实出现复苏,在这一地区确实复苏,”拉米与会期间说,“不过,就这种复苏态势能否自当前持续6个月或者一年,我持谨慎态度。”
他说,失业率上升成为不利于自由贸易主要因素,可能在全球范围引出更严重贸易保护主义政策。
外交和贸易双部长会议承诺,亚太经合组织成员将避免新设贸易和投资壁垒。
亚太经合组织现有21个成员,总人口大约27亿人,经济总量大约占世界经济总量54%,贸易量大约占世界贸易总量44%。
均衡发展
外交和贸易双部长会议声明,成员会致力于“确保复苏态势不停滞,为经济均衡、可持续、包容性增长奠定基础”。
美国总统贝拉克·奥巴马当天说,他将与其他亚太经合组织成员领导人讨论“均衡”发展战略的必要性。
盖特纳说,一些经济体应改变依赖美国市场的发展模式,因为“美国人正节省开支”。
新加坡财政部长尚达曼说,以美国消费作为经济增长关键动力的年代已经结束,“至少短期不可能回到那种状态”,因此亚太经合组织成员应为经济持续发展寻找新路。
他说,“结构性改革作为中长期扩大内需核心措施”成为财长会议重点议题。
亚太经合组织成员财长们同意,应实施结构性改革,促进经济长期可持续发展。
强势美元
印度尼西亚财政部长斯里·穆尔亚尼·因德拉瓦蒂说,汇率波动、资本流量减少和石油、食物等商品价格上涨“三方面因素可能干扰经济体、尤其是新兴国家的复苏进程……我们必须密切关注它们”。
就美元汇率,盖特纳再次向亚洲国家保证,美国政府致力于美元保值。
“对美国而言,强势美元具有非常重要意义,”他说,“等经济恢复增长,我们的财政会回归平衡。”
路透社报道,美国联邦政府2009财年财政预算赤字达1.4万亿美元,创历史最高纪录。为维持开支,美国政府大举借债,拖累美元自今年3月份以来总体持续贬值。
盖特纳说,由于美元属于全球主要储备货币和大宗商品交易计价货币,美国“肩负特殊责任,即成为稳定巩固全球经济的源泉之一”。(吴铮)