3月14日《今日关注》——韩美军演搅动朝鲜半岛局势

　　3月9号，代号为"关键决断"的美韩大规模联合军演在朝鲜半岛展开，朝鲜强烈抗议。半岛局势骤然升级，美韩军演为何会引发朝鲜半岛紧张局势的升级？美军近期为何加大对东亚的军事集结？稍后请看《今日关注》。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》。

　　从本月的9号开始，美国和韩国展开了代号为“果断决心”的联合军事演习。演习的时间将会一直持续到本月的20号。

　　美方为了这次演习是投入了2.6万名士兵来参加，韩国更是投入了5万多人的兵力。美韩军方都强调说，这是一次年度例行联合军事演习，目的是为了防御朝鲜的进攻，而不是进攻朝鲜。但是，美韩军事行动还是引起了朝鲜的高度紧张，朝方的军方发表声明说，这次联合军事演习是敌人企图发动第二次朝鲜战争的军事挑衅行动。朝鲜半岛的紧张局势是否到了一触即发的程度？近期美国为什么又加大了在东亚的军事集结？相关的话题，今天我们演播室请两位权威的军事专家为我们做解读。我来介绍一下，一位是国防大学的海军少将张召忠先生，您好，张教授。还有一位是国防大学战略研究所的孟祥青大校，孟教授。欢迎两位到演播室来参与我们这个节目，有关这次演习的一些相关背景我们先通过背景短片来看一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　代号为“关键决心”的韩美联合军事演习3月9号正式启动，这一演习在韩国全境同步举行，持续到20号。此次联合军事演习有2.6万名美军官兵和5万多名韩军官兵参加。除了驻日本的海军第七舰队部分舰只之外，美军还从本土调遣了第三舰队的斯坦尼斯号核动力航母等舰只参加演习。

　　在参加此次演习的美军舰只中，仅“宙斯盾”级驱逐舰就达到7艘，规模空前。联合军演期间，美韩还将举行代号“秃鹫”的大规模野外机动军事训练，内容包括特种行动、地面战术、两栖作战、空中格斗、后方治安等。

　　对此，朝鲜方面反应强烈，称这是对朝鲜“赤裸裸的军事威胁和一种宣战布告”。朝鲜人民军最高司令部下令所有军人做好作战准备。并宣布切断朝韩军事通信，陆路交通也一度关闭。

　　朝鲜中央电视台 播音员：

　　如果好战者们胆敢不顾我们的多次警告，依然发动这场战争，为了朝鲜半岛的统一 ，我们的革命军队将予以坚决而无情的回击。

　　主持人：

　　两位专家，我们以前在这儿谈过不少各国的军演。但是，我感觉这次美韩联合军演投入的力量非常大，美方是投入了两万多人，韩方是五万多人，加起来有七八万人，这么大规模的联合军演，是像美韩军方说的年度例行军演吗？

　　张召忠(海军少将)：

　　有这个道理，美国和韩国是军事同盟国，有军事条约。美韩之间每年有一系列的军演，但是今年和以往的不同点，所以引起了大家高度的关注。一个，往年也就是三四天，四五天就完了，今年搞12天，时间长了。

　　再一个武器装备，以往很多都是在韩国，或者找一个两栖作战的地方，以陆军和海军陆战队为主，主要是发展陆上进攻。这一次陆海空，海还把第三舰队的航空母舰斯坦尼斯也搞过来了，这个是以前没有过的。

　　主持人：

　　核动力航母。

　　张召忠：

　　陆海空高技术武器，这么集中以前没有过，还有，一线、二线、三线全都压在朝鲜半岛进行演习，这以前从来没有过，从美国本土和夏威夷，这是三线，关岛是二线，然后一线，第一岛链，这一块，全压过来，这些都是一些新的东西。

　　主持人：

　　所以您觉得虽然也叫年度联合军事演习，但是规模上来看，确确实实跟往年有很多不一样的的地方。

　　孟祥青(国防大学教授)：

　　我觉得也是，某种意义上说这是正常例行的演习，但是从另一种意义上说，它又是超常的。所谓超常，我觉得这次演习有几个敏感：一个选择的时间点非常敏感，这次演习的时间3月12号，正好和朝鲜国民会议的选举日期重叠，很多外国媒体都注意到这一点，说这可能不是偶然的巧合，虽然是3月份，但你可以选择别的日期，显然有针对朝鲜国内的政治局势和在朝鲜国家政治领导人进行更替这样一个敏感的时间点显示力量，来实施威慑，来施加影响，这是一个敏感。

　　再一个敏感，就是刚才张教授讲了，可以说这次演习规模非常敏感，这个规模是以往没有的，除了2.6万人的美军士兵，包括韩国军队也有很多，都参加了。而且演习的内容，某种程度上也比较敏感，我们知道，这些年以来，驻韩美军部署发生了一些新的变化，把他在三八线很多部队开始南移，把主要部队都南移，现在在三八线，美军也就剩了大概一个营的兵力。但是这次演习有一个很重要的动作，很敏感的动作，他把上万人的美军要向三八线推进，而且在三八线推进的过程当中，离着三八线很近的地方进行演习，这是其一。

　　其二，他的炮兵部队把射击的靶场，据说离三八线就有几公里远，显然这种演习内容是非常敏感的。再加上，我们说他这个演习又不是在一般的时间点，除了刚才这个敏感，又是朝鲜半岛在去年以来，可以说进入去年年底，今年年初，半岛局势一直在持续紧张，朝韩关系一直在持续紧张的情况下，又举行这么大规模的演习，显然它对朝鲜是一个很大的刺激。

　　主持人：

　　刚才张教授谈到了，美国第三舰队“斯坦尼斯”号也来了，它原来在哪？像以前参加演习的时候，有它吗？

　　张召忠：

　　“斯坦尼斯”是这样，美国在太平洋这个地方，太平洋总部下边辖两个舰队，一个是第三舰队，一个第三舰队。第七舰队我们大家都很熟悉，原来是住在台湾，以后挪到日本的横须贺，现在它的母港是在日本的横须贺，去年是“小鹰”号在这个地方，“小鹰”号今年退役了，退役了之后，现在华盛顿号核动力航母母舰来接替“小鹰号”，现在“小鹰号”还在这个地方。但是这次演习，显然从第三舰队调过斯坦尼斯来加强华盛顿号，两个核动力航空母舰在这个地方，斯坦尼斯是第三舰队，第三舰队是不管这边的事，它是守卫第二岛链以西，夏威夷、美国本土、洛杉矶、旧金山、阿留申群岛、阿拉斯加，守卫那一带，这次把它调过来加强华盛顿号，等于两个航母战斗群同时出现在一个海域，这表明美国这次演习是在准备进行局部战争，有一个航母战斗群出现的时候，通常是表示威慑，两个航母战斗群同时出现的时候就表明美国具备打一场局部战争的能力。

　　孟祥青：

　　其实半岛这个演习，美韩联合军事演习在朝鲜半岛可以说它是冷战的产物。但是去年以来，确实发生了变化，这次把航母战斗群派到这里来，应该说是第二次，去年的时候也派了他的航母，派了航母参加了演习。为什么派航母战斗群参加朝鲜半岛演习，我觉得这是美韩军事演习的目的性和它的规模在扩大的一个信号。也就是说，过去美韩军事演习主要是备战朝鲜半岛，但是随着这些年美国在全球军事部署变化以后，他有了一个新的目的，通过这种演习来检验他的全球军事部署和快速反应能力。所以我们看，一个是备战朝鲜半岛。再一个检验他在全球部署的快速反应能力。

　　我们知道，“911”事件以后，美国国防战略报告当中做了一个新的方案，叫6+2的方案，什么叫6+2，就是30天以内，在出事地点，比如热点冲突地区，美国要能够部署6艘航母战斗群。所谓2，在两个月之内还能增加两艘航母战斗群，或者是替换航母战斗群。但是我们知道2008年5月发生了一件事，就是刚才张教授说的，华盛顿去替代“小鹰”号的时候，结果在途中发生了火灾。结果这件事发生以后，使得一段时间，美国在太平洋的部署捉襟见肘，非常困难，所以让外媒就怀疑，你这个6+2方案能不能实施，怎么和平时期还出现这个状况。所以我想在这样一个背景下，派航母参加半岛演习，在有些人看来好像是杀鸡用牛刀了，其实是有更大的战略意图。

　　主持人：

　　这里面还是透露出了一些很重要的信息，意味着这次朝鲜半岛军事对峙还是升级了。

　　军事对峙升级的原因还有一个，朝鲜最近发表声明说准备发射卫星。但是美韩等这些国家认为，包括日本，认为他可能发射的是洲际导弹，而且还要拦截等等。到底具体的情况是什么，我们再通过短片了解一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　其实，韩美军演每年都会进行。但今年的军演，却因为一颗“卫星”而格外引人关注。就在上个月的24号，朝鲜方面宣称将发射“光明星2号”试验通讯卫星。但韩美日等国认为朝鲜其实是要准备试射一枚可携带核弹头的洲际弹道导弹。美国警告朝鲜一旦发射就将进行拦截。日本和韩国领导人13号要求朝鲜取消卫星发射计划，并威胁将把问题提交到联合国安理会。

　　朝鲜方面也毫不示弱，表示如果朝鲜的卫星遭到拦截，朝方将采取强有力的军事手段立即予以反击。

　　朝鲜军方发言人：

　　拦截我们出于和平目的发射的卫星就意味着战争。

　　解说：

　　虽然朝鲜没有说明发射卫星的预定时间，但韩国政府证实接到国际机构通报，发射时间定为4月初。

　　此时朝鲜半岛局势紧张，各方对朝鲜发射卫星一事高度关注。因而，韩美军演举行时间和规模都显出了更深一层的含义。

　　主持人：

　　张教授，您来分析一下，美国怎么就知道人家朝鲜发射的到底是卫星还是导弹呢？

　　张召忠：

　　这个非常简单。一般的导弹是这样的，导弹发射的平台，一个是地下井，一个是车载，汽车把导弹载在上面到处跑，这是一个。

　　再一个就是发射井，这两个美国都能够发现，他一看就是导弹。这一次发射卫星有什么特点？三级助推的话，卫星将近有20层楼高，比方说这是一个卫星，有三级助推，最后要把它推上有20层楼高，大约30米到40米，这样大一个家伙。它平常要在工厂里测试，测试完了之后合格了，他要拿铁路轨道运到发射场，这个过程都是非常缓慢的，卫星是完全能看到的，运到发射场，然后给它竖起来，竖起来再检测，给它加注，卫星和火箭，大家为什么说，好多人分不清，主要是卫星和火箭有80、90%以上的技术是可以兼容的，能把卫星发上去，就能够把导弹发上去，推力都一样的。核心，就像我拿这个矿泉水似的，红的，这一块不一样，卫星推上去以后，这个全仍了，剩下一个卫星在轨道上转。导弹最后剩一个弹头，然后载入大气层，去打那个城市，进行核爆炸，所以这是要害。

　　主持人：

　　您觉得要判断的话还是简单的。

　　张召忠：

　　美国非常清楚的能判断出他到底是发射卫星还是发射导弹，现在美国判断是发射卫星，而不是发射导弹。

　　主持人：

　　有关朝鲜宣布要发射卫星这个问题，我们再通过电话来连线社科院的朝鲜问题专家朴键一先生，朴教授你好。

　　朴键一(社科院朝鲜问题专家)：

　　你好。

　　主持人：

　　根据您的分析，朝鲜为什么要在这个时候宣布发射卫星？

　　朴键一：

　　这个问题希望大家关注一下，朝鲜已经把时间宣布了，大概在4月4号到8号期间，现在朝鲜国内正在准备举行第12届最高人民会议，这次会议非常重要，是金正日正式接任国防委员会委员长之后，朝鲜刚刚过了十年，他要进入第二个十年，这个时候跟会议有关的，一系列的政治、经济、军事行动都会在的。

　　我的判断。第一，过去十年朝鲜在各个领域所取得的成绩，发射卫星是非常值得重视的一个事情，会振奋人心的。

　　主持人：

　　另外朝鲜发射卫星，对于目前朝鲜半岛局势来说会产生什么样的影响？

　　朴键一：

　　南北关系已经在过去一年当中，恶化到那个程度之后。美国对朝政策现在还没有出台，所以在这种情况下，朝鲜宣布要进行卫星发射，所以就引起了其他一些不同的猜测。很可能，如果他发射了，怎么处理这个问题，可能弄不好就需要到安理会去处理，跟2006年的1718号决议做对照，可能出现一个争议的过程。

　　主持人：

　　非常感谢朴键一先生结合朝鲜卫星发射这个事给我们做了分析，谢谢。

　　其实刚才还没有谈完这个问题，您分析了，判断卫星和导弹是很容易的，但是，不管发射卫星还是发射导弹，都是人家自己的事，你为什么要去拦截？

　　张召忠：

　　我感觉你这个问题问得非常好，这是当前美军进行演习，以及日本在那个地方整天嚷嚷要打这个卫星的一个理由。这个导弹是这样的，导弹理论上来讲，一级助推，二级助推，会直着上去。但是当它飞到六七十公里高度的时候，它往往产生偏移，风力的作用，惯性的作用，往往会产生偏移。如果说朝鲜导弹发射到六七十公里，偏移到日本的领海或者领空上头去了，日本肯定就给它打上来，日本有这个权利给它打下来。就是说你偏移到日本的领海，或者领空、上空，据地面大约110公里，这个高度的时候，日本就可以使用爱国者3，或者“宙斯盾3”给它打下来。

　　打下来之后，这个事国际法还真是拿他没办法，他算合理的，这是一个非常重要的问题，从来历史上没有过这种先例，也没有人敢这样过，但是从以前。

　　主持人：

　　以前朝鲜也发过。

　　张召忠：

　　以前朝鲜发射过，但是每次都偏到日本那儿去，所以说这次要发射，因为它在咸镜北道。

　　主持人：

　　每次偏也没有打。

　　张召忠：

　　以前没有打，它在咸镜北道那个地方发射，现在朝鲜已经通报了飞行的轨道，几点几分，东经多少，北纬多少，他发表了这个公告，但是按照现在的推论，它很有可能偏移到日本那边去，因为前几次都是这样，所以这次日本说以前就算了，这次我一定要打，而且这次很重要的是日本和美国，美国调了7艘。

　　主持人：

　　不管人家发射导弹还是卫星。如果是卫星呢？

　　张召忠：

　　不管你是什么，因为你有一个物体已经入侵到日本的领空了，日本坚定的这样认为，已经入侵到领空之后，这不仅仅是日本的问题，日本就认为你已经进入了日美防空圈之内了，你侵犯了日本的领空，日本感觉有一个物体到我上面来，我一定给你摧毁，我不管是什么，因为你进入我领空了，他就要摧毁。

　　主持人：

　　孟教授，您怎么看这个问题，以前也发过，但是今年，为什么在复杂的，又是军事演习，又是要发射卫星导弹等等，美军又在这儿集结，这个时候好像情况发生了变化？

　　孟祥青：

　　应该说这一次美国日本的态度非常强硬，这个强硬就是开始一直把它看作是导弹，你这个导弹要是发射，我就要把你打下来。现在美国基本确认说是卫星，但是美国确认卫星，美国也说了一句话，确认卫星，有一种舆论认为，是不是为他不打卫星找一个台阶来下，但是日本也很强硬。其实这个，我觉得是这样，包括日本和美国都找了一个所谓法理依据，什么法理依据？刚才朴先生已经讲了，联合国安理会有一个1718号决议，1718号决议其中有一条规定，禁止朝鲜从事任何跟导弹相关的计划。任何跟导弹相关的计划，在美韩看来，你尽管发了卫星，但是就像刚才张教授说的，导弹和卫星在技术上绝大部分都是兼容的，都是相通的，因为运载工具都是一样的，运载工具原理都是一样的。所以从这个意义上说，你尽管是卫星，但是他们认为是违反1718号联合国决议的，这是他们所谓的法理依据，这是一个角度。

　　另一方面，美国现在确认是卫星，美国要打这个卫星，可能性不是很大。因为在当前朝鲜半岛，可以说也是一触即发，这样高度敏感，高度紧张，这样一个局势下，如果美国做出这样一个举动的话，特别又是确认卫星的情况下把它打下来，后果可以说不堪设想，这就是说真有可能引发第二次朝鲜半岛战争。

　　主持人：

　　美国不打，但日本态度非常强硬，日本会不会自己干？

　　孟祥青：

　　我注意到麻生首相在表这个态的时候，他特别强调，因为我们知道1998年“大浦洞”，“大浦洞1”那个时候，那个时候朝鲜说也是发的卫星，但是后来美国说失败了，朝鲜说成功了，不管成功失败，你去看它的轨迹，正好是在日本海，靠近日本北部这样一个区域。这一次基本上也是朝北方，也是靠近日本这样一个领域，所以日本根据所谓1718号，所谓法理依据，麻生说你就是卫星我也可能拦截。但是现在还有另一个法理依据，根据国际法，你不在这个领空范围，超过一定高度，就是所谓超过一定高度之后，它的空间范围以后，它已经不算你的领空了。

　　还有一个，朝鲜根据什么，所谓和平利用太空，我这是发射卫星，而且又是气象卫星，又是和平利用太空，如果超过了这样一个高度，在法理上，从另一个角度，日本要是打的话，也存在法理上这样一个不合理性依据。所以我们说，本来国际化都是有漏洞的，都可以找出自己的法理依据。

　　主持人：

　　但是朝鲜的表态我们也注意到了，朝鲜方面警告说，朝鲜将对一切试图拦截其卫星的行为予以报复，干涉其和平利用太空就意味着战争，同时朝方还宣布全面进入备战状态。张教授，您怎么来看朝方的这个态度？会不会引发？

　　张召忠：

　　你开始在导语的时候就说了，这次美韩演习主要是防御的，而不是主动的先发制人，不是主动的进攻，现在就是这个问题。朝鲜发射导弹，因为它飞歪了，飞到日本的领空去了，而且是在国际法保护的范围，比方说110公里之下，结果日本把它打下来了，打下来朝鲜生气了，我发射卫星，我和平利用太空，你怎么给打下来，他就开始跟日本闹，如果引发战争的话，这次演习正好是趁机把战争扩大了，也不是不存在这样的危险性，因为这次演习恰恰就是这样一个问题。

　　另外，我想特别提醒我们大家注意的一个问题，现在美日韩在那里闹反导，朝鲜就在那儿一定要发射他的卫星，你注意到没有？美国把他三线的兵力都集中在这儿，集中的是一些什么兵力，集中的大部分都是反导的，防空的，或者空中对地打击的这种。

　　主持人：

　　7艘宙斯盾级的。

　　张召忠：

　　什么意思？你仔细想，就一个朝鲜问题他至于吗？但是朝鲜给他们如此调动兵力，如此向这个地方来集中，防空反导的力量，提供了一个很好的诱引，他有这个理由了。但是仔细想一想，他是不是就为了这一件事，但是他借这个事可以进行演习，在这个地方进行练兵，他练兵的目的，这个事情是路人皆知的。

　　主持人：

　　我们前面关注的，一个是美韩军演，还有朝鲜发射卫星这个事。您说到了军事集结的问题，不光是这次军事演习，美军这一段时间以来一直是在东亚地区加强军事集结，而且各种先进的武器都集中在这一块了，相关的背景短片我们再来了解一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　随着美国军事战略重心的逐渐东移，关岛在美国亚太军事战略中的地位逐渐提升。为了将关岛建设成为未来在西太平洋地区的力量投送中心，美军已经在关岛大兴土木，并准备将大批部队部署于此。

　　美国陆军正在准备在关岛部署一支弹道导弹防御特种部队，大约有630名士兵和1000名随从人员将长期驻防关岛。

　　美联社近日报道说，在未来的6年里，近2.5万名美军士兵、家属以及国防部的文官将来到关岛。

　　美国海军方面已经在关岛的阿普拉军港部署了3艘“洛杉矶”级核攻击潜艇和1艘“核改常”的“俄亥俄”"级战略核潜艇。

　　有消息说，美国海军最先进的核潜艇——“弗吉尼亚”攻击型核潜艇很可能正在赶往关岛。同时，美军还在对阿普拉军港进行扩建，一旦完成，载有82架各型舰载机的“乔治·华盛顿”号航母就开始驻防关岛。

　　美国空军方面，2月18号，12架最先进的F-22“猛禽”隐形战斗机飞抵关岛安德森空军基地，展开为期三个月的轮训计划。加上经常在此轮换部署的B-2A、B-52H轰炸机，以及未来将落户的“全球鹰”无人侦察机和空中加油机，届时，关岛的安德森空军基地将成为美军远程战略轰炸机的四大海外基地之一。

　　从地理位置而言，关岛地处西太平洋的中心，与美军东北亚基地群、东南亚基地群等30多处基地构成了一线基地网。关岛同时也是美海军各类舰艇编队，尤其是航母编队进入西太平洋的必经之地。

　　据介绍，美国的战略轰炸机从这里起飞，可以在12小时内抵达亚太地区各国的领空，到朝鲜半岛只需要5个小时。而美军核潜艇从关岛出发，到中国大陆沿海、中国台湾地区和菲律宾周边只需要两到三天。

　　主持人：

　　孟教授，据说F—22特别厉害“猛禽”，一架“猛禽”能够打30架苏-27，不管这是真是假，美国确实在东亚有两个盟国，一个日本，一个韩国，但是你至于在这个地方集结这么大的兵力吗？他在战略上是不是有什么样想法？

　　孟祥青：

　　是这样。我们说冷战结束以后，美国的战略就开始进行调整，除了冷战结束之初，上个世纪90年代上半期，美国经过一个迷盲期，战略重点到底部署在哪，因为在冷战的时候，大家都知道，美国的战略重点和军事部署重点始终是放在欧洲，所以冷战结束以后出现一段迷盲。但是从90年代下半期，特别是90年代末，我认为标志是1999年的科索沃战争以后，美国越来越把它的战略中心，尤其是军事部署中心开始放在亚太地区，因为美国有一个基本判断，这也是美国战略学界基本上一致的看法，1999年科索沃战争以后，在很多美国战略学界专家看来，包括美国政界看来，美国在欧洲这样一个安全的格局，通过打科索沃战争基本上稳定下来了，通过北约东扩，通过科索沃战争，把南欧这样一个软腹部的部分，美国拿下，拿下以后，在美国人看来，欧洲局势没有大的威胁了。

　　美国另一个判断，他的潜在威胁主要在哪里？主要在西太平洋。在美国看来西太平洋主要三个潜在热点，一个朝鲜半岛，一个台湾海峡，一个南海。所以从2000年以后，特别是“911”之后，美国把他的战略重点，军事部署重点开始放在这个地区，这就是一个重要背景。

　　主持人：

　　今天请两位专家来是结合美韩军演，还有朝鲜要发射卫星这些事情给我们做了一些非常详细的解读和分析，非常感谢你们两位到演播室参与我们的节目，谢谢张教授和孟教授。

　　好，观众朋友今天的《今日关注》就到这里结束了，感谢您的收看，再见。

　　策  划：桑瑞严

　　编  辑：杨修雯 寇春 

　　制片人：陶跃庆

　　监  制：王跃华