需派46万大军入朝？

　　报告认为，“可控的政权更替”给美国带来的挑战最小，因为现状得以保持，美国还可借政权转换之机摸清朝鲜的底牌。“斗争的政权更替”要麻烦一些，到底支持哪一派是个伤脑筋的问题。同时，长时间的权力斗争还会产生诸如边境冲突、粮食短缺、大规模杀伤性武器失控等问题。

　　“失败的权力更替”带来的挑战最大。报告称，要给朝鲜带来安全与稳定，“按照其他地方的经验，需要11.5万到23万军队和数万警察进入朝鲜”，这样的兵员需求“韩国会非常吃紧”，因此美国将提供“关键性的协助。”报告还说，如果朝鲜军队的残部对外国军事干涉展开抵抗，就需要46万军队入朝，“这样的状况美军和韩军将无法独自应付”。

　　报告最后提出，在现阶段，奥巴马政府应该“继续促使朝鲜现政权改变行为方式，除非万不得已，不要主动推翻现政权”。美国应尊重韩国在处理朝鲜剧变问题上的主导权，不应该轻易采取单边主义的“高压行动”。

　　有“炒冷饭”嫌疑

　　虽然关于朝鲜领导人金正日的健康状况是近期国际媒体热炒的话题，但是预测朝鲜的未来走向却并不新鲜。美国著名智库兰德公司1999年就曾发表专题报告，预测朝鲜半岛的四种统一方式。2005年，兰德公司在另一份报告中，提出朝鲜半岛如果真正实现统一，需要耗费6700亿美元。美国传统基金会去年9月的一份报告，也对朝鲜未来作出了五种假设。凡此种种，不胜枚举。

　　但是，这些预测都没有成真。而这份报告也有“炒冷饭”之嫌。正如这份报告开篇所说，在整个上世纪90年代，朝鲜都被许多美国智库专家认为是处在了随时都会崩溃的“临终关怀期”。但是现实是，“朝鲜并未如预期那样崩溃”。专家们认识到，朝鲜这个国家“不会静悄悄地快步走进历史教科书中”。

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