杨鸿玺(中国当代世界研究中心研究员、牛津大学伊斯兰研究中心客座研究员)

　　奥巴马新政府采取何种对外战略，尤其是何种中东政策，将是影响中东局势、美俄关系、美朝关系乃至美国与拉美国 家关系发展的关键因素。美国国内经过一段时间稳定之后，对外政策迫在眉睫的转折性变革已然来临。

　　美俄关系有望缓和

　　2008年8月，作为外高地区的小国，格鲁吉亚政府有些失算了，美国不会为一个格鲁吉亚与俄罗斯发生正面武装 冲突。欧盟就更不用提了，俄罗斯掐着欧洲的油气供应命门。最终发展结局取决于俄罗斯对所得战略利益的权衡，当然，俄不 会完全无视美国的强烈反应，到一定时候就收手了。

　　奥巴马上台之后，会非常慎重对待俄罗斯维护既定势力范围的立场，格鲁吉亚、乌克兰加入北约和欧盟的步伐将大大 迟滞，短期内无望。奥还表示将不会推进布什政府在东欧部署反导系统计划，避免在俄家门口刺激俄罗斯。

　　实际上，俄政府在与布什政府顽强抗争的同时，对美新政府上台并改善俄美关系抱有很高的期待。美国新政府掌握着 美俄关系调整的主动权，球在美国手上。而且，国际油价的大幅度下跌，使很依赖能源的俄罗斯失去了不少底气，硬中带软的 姿态将陆续出现。

　　朝鲜将与美国建交？

　　2008年，朝美关系发展并不顺利。双方在履行有关承诺方面相互推诿，指责对方。

　　奥巴马上台有望大幅度改善朝美关系。美国民主党明确表示，应该对朝鲜运用“直接外交”，并继续推动朝核六方会 谈。回顾历史，有一种极大的可能，如果是当年的戈尔而不是布什赢得2000年大选，那么朝鲜与美国、伊朗与美国恐怕早 就于2003年左右建交了。预计奥巴马有能力有意愿完成这个民主党的宏愿。美国既然可以与宿敌越南于上世纪90年代建 交，为什么不能与朝鲜和伊朗建交呢？

　　中东政策面临调整

　　2008年，布什两次、赖斯四次出访中东，希望在推动巴以问题、伊拉克问题解决方面取得进展乃至突破，并寻求 对伊朗进行打压和孤立，但效果很有限。民主党的奥巴马上台，美国的政策调整力度和深度将是战略性的。因为美国的现行中 东政策失大于得，中东政策的调整势在必行。美国与伊朗、伊斯兰世界的关系有望大幅度缓和，与极端组织势力的关系，双方 会通过各种渠道寻求某种程度的和解。

　　伊拉克前景谨慎乐观

　　奥巴马表示，美国必须以负责任的方式结束伊拉克战争，同时重新确立美国的领导地位，以应对新的全球性挑战并抓 住种种新契机。如果美国新政府尤其是奥巴马政府采取对外多边与和解为先的政策，伊拉克局势在大国关系稳定、周边国家帮 助以及阿拉伯温和国家的帮助下，尤其是美国缓和与伊朗关系情况下，伊拉克局势有望出现大幅度缓和，美国不用武力占领一 样可以取得石油利益。

　　伊核问题或圆满作结

　　回顾美国对伊朗政策，其重要目标是想把伊朗的政权倒掉，核问题作为借口比较合适，核问题也只是美国与伊朗进行 斗争的表象和工具而已，它很大程度上可能是个伪问题，布什政府和伊朗政府对此都心知肚明。实际上伊朗长期以来跟美国要 的很简单直接：承认伊朗，与美国实现关系正常化。核问题也只是伊朗争取这一目标的手段而已。

　　对伊朗政策是美国中东困局的重要钥匙，也是缓解中东紧张局势尤其是伊拉克局势的重要因素。对伊朗的战争，不是 布什政府不想打，实在是因为打不动了。美国下届政府对伊朗发动战争的可能很小，倒很可能回归之前民主党政府的大幅度缓 和政策。奥巴马赢得大选后，伊朗总统内贾德及时去信表示祝贺，言辞中表露出期待美新政府采取缓和政策的强烈愿望。未正 式上任的奥巴马予以谨慎回应，美伊关系未来应是比较乐观的。