10月11日，CCTV《今日关注》播出《美印签署“核协议”引发地区核竞赛？》，以下为节目内容。

　　10月10号，美国与印度签署了民用核能合作协议。这项协议结束了34年来不准美国与印度进行核贸易的禁令。在印度尚未签署《不扩散核武器条约》的情况下，美国为何急于达成核协议？美印核协议将会给南亚次大陆带来的是和平还是军备竞赛？敬请收看《今日关注》。

　　主持人(鲁健)：

　　各位好，欢迎您收看正在直播的《今日关注》。

　　10月10号，美国和印度签署了民用核能合作协议，这项协议结束了34年来不许美国和印度进行核贸易的禁令，布什政府强调这是进一步巩固和加强两国友好合作关系的重要的保障。然而批评者却认为，在印度还没有签署《不扩散核武器条约》的情况下，签署这样的一个协议会严重地破坏国际社会为了防止核扩散所作的努力。那么美印为什么急于签署核协议？美印的核协议将会给南亚次大陆带来的是和平还是军备竞赛的升级？今天我们就请两位嘉宾对此进行分析，一位是中国社会科学院美国问题专家陶文钊先生，您好。还有一位嘉宾是中国现代国际关系研究院印度问题专家马加力先生，欢迎两位嘉宾。我们还是请两位专家和观众朋友一起，通过一个短片先来了解一下两国签署民用核能协议的相关内容。

　　(播放短片)

　　解说：

　　美国国务卿赖斯和印度外交部长普拉纳布·慕克吉10号在美国首都华盛顿签署两国民用核能合作协议。根据协议，两国相关企业获准向印度出售核燃料、核技术和核反应堆。

　　赖斯在签字仪式上说，这是历史性的时刻，许多人认为这一天永远不会到来，不过疑问已经消失，两国如今地位平等，关系较以往任何时候更加密切。

　　慕克吉则表示，两国的合作对于应对能源危机意义重大。

　　普拉纳布·慕克吉(印度外交部长)：

　　今天是美国和印度关系史上重要的一天，也是全球能源安全的重要一天。

　　解说：

　　美国国会早些时候批准两国民用核能合作协议之后，布什8号正式签署了这一协议，使协议在美国完成立法程序。赖斯4号访问印度期间原打算与慕克吉签署协议，但是印方以布什尚未签字为由，取消了签字仪式。

　　尽管双方正式签署了协议，但有分析人士认为，印度还需要与国际原子能机构签订一份保障协议，并签署核损害补偿赔偿公约，才能够使协议最终落实。

　　主持人：

　　应该说就这一问题双方曾经谈过很多次了，但是好几次谈判都终止了。因为有两个主要分歧：一个就是说，印度必须停止核试验。另外一个就是双方民用核能合作的所有核废料要运回美国，这两个分歧一直没有解决。这一次之所以达成协议，这两个分歧是怎么解决的？

　　陶文钊(中国社会科学院美国问题专家)：

　　我们知道现在这一协议最初是2006年3月布什总统到印度去访问的时候达成的，在最初达成的协议里头，确实有你刚才提到这两个内容，印度要保证不再进行核试验，而且美国向印度提供的这些核燃料使用完了防燃料棒都要再运回到美国去，这个协议，当然，印度要交到国会里头去讨论，结果印度国会里头就不干了，说这个是侵犯了印度的核权利，看样子是通不过了，通不过怎么办？美国就做妥协，一个是放弃了要求印度保证承诺不进行核试验。第二个是放弃了要求把防燃料棒运会美国的要求。第二个要求，现在协议里头规定是印度要在国际原子能机构的监督之下来处理这些核废料和再利用这些核废料，这是用国际原子能机构的监督来处理的。

　　第二个就是第一个问题，关于核实验问题，这个问题更重要。因为美国的原子能法第123条也有这样的规定，美国不能向没有签署《不扩散核武器条约》的国家提供核援助。

　　主持人：

　　对。

　　陶文钊：

　　而且印度我们知道，1974年它就进行了首次核试验，1998年进行了五次核试验，这个大家都还记忆犹新，一直在2006年的12月美国通过了一个《亨利海德法案》，这个法案就规定，如果印度进行核试验，美国总统可以随时停止执行美印民用核协议。所以美国国内法进行了这么一个修订，就是新成立了一个国内法，授权总统可以根据印度的情况来停止是不是终止这个核协议。所以在现在的美印的核协议里头有一条，这个协议有效期是40年，40年完了以后可以延长一次就10年，可以永远地延长下去，但是双方都可以来停止这个核协议的执行，这个就是根据美国的国内法《亨利海德法案》所体现到核协议里头去。

　　主持人：

　　但是这么看来的话，美国在这两个重大分歧上还是做出了很大的让步。

　　陶文钊：

　　做了让步，肯定的，是做了让步。

　　主持人：

　　马先生，印度之前，刚才陶教授其实也谈到了，印度对于之前的协议有很大的反对声，甚至认为这是卖国行为。现在印度为什么在美国作出让步的情况下和美国达到这样的协议？

　　马加力(中国现代国际关系研究院印度问题专家)：

　　因为这有两个问题：一个是印度发表了一个声明，要保持地区的稳定，保持地区的和平，在这方面，在核努力方面它作出一些克制，是作出了一个声明，在协议的文本里是没有的。因为原来美国的那个条件是印度国内所不能接受的，而且我们都知道，在印度国内曾经有一场大的风波。

　　主持人：

　　对。

　　马加力：

　　在联合政府内部有四个左派政党，坚决反对印美核协议，认为它确实是卖国的，而且违背了印度独立自主的外交政策，在这种情况下，左派宣布不支持联合政府，辛格政府他通过新的组合勉强地在议会里占据了多数，就是通过了信任投票，在这种情况下，他跟美国的协议才能够得以推进。

　　主持人：

　　但是印度，您刚才说到，他还是发表了一个宣言。

　　马加力：

　　发表了一个声明。

　　主持人：

　　发表一个声明，但是这个声明能够保证不进行核试验吗？

　　马加力：

　　这个声明我觉得本届政府是可以对这个声明负责任的，但是作为未来的政府，他也可能不完全按照这个声明去做，因为这个涉及到它对整个国际局势，包括印度安全局势的一个战略判断问题，如果印度认为他有必要再进行核试验的话，我想印度会毫不犹豫地进行核试验的。

　　主持人：

　　所以说美印的核合作确实也是一波三折，我们通过一个短片再来回顾一下这段过程。

　　(播放短片)

　　解说：

　　2006年3月3号，布什总统结束了对印度为期两天的高调访问。这次“历史性访问”结束了两国长达40年的磕磕绊绊，用联合声明的话说，“成功地实现了两国关系的转型”，其最令人瞩目的标志性成果，是两国就民用核合作达成的历史性协议。

　　核合作建议是2005年7月印度总理辛格访问华盛顿时由布什总统提出的，其要点是美国向印度提供民用核技术与核原料，前提是印度首先要将其军用与民用核设施分开，并允许后者接受国际检查。