文［英］菲利普·斯蒂芬斯(英国《金融时报》专栏作家)

　　到明年1月底时，美国新总统将获悉，在其历史上，美国将第一次成为走向相对衰落的国家。在呈交给约翰·麦凯恩 或是巴拉克·奥巴马的一摞摞简报文件中，会有一份对未来15年地缘政治前景概况的评估。我们可以假定，它将说明一件显 而易见的事实：冷战结束后，倘若出现过单极时期，那么它的终结与它的出现一样迅速。

　　这份分析报告中，一个重要的词就是“相对”。美国仍可以指望在一段时间内作为惟一的超级强权，如果我们衡量的 条件是：一个国家能否在几乎全世界各地都部署有效力量。以经济影响力、科技能力或军事威力来衡量，美国仍将是显赫的强 国。然而，与日益兴起的亚洲国家(尤其是中国)相比，美国相对地位的改变将使其在行使权力时更受克制。

　　麦凯恩宣称，要更有效地利用美国的硬实力，与此相结合的是与美国盟友更加紧密的联系。奥巴马承诺，将更加依赖 (美国)榜样的实力，而非权力的榜样，来维护美国的领导力。

　　尽管两人都以为——就如共产主义瓦解后看起来的那样——世界消除了对美国优势地位惟一的真正挑战。其假设是， 过去8年的过失和事件都能从历史记录上抹去。而当11月4日的获胜者踏入白宫大门时，这并不是他将要面对的现实。

　　在华盛顿谈及“多极世界”就是在招惹是非。这个词承载了太多的涵义。其意就是暗指其他国家联合起来，一致对抗 美国霸权的滥施。跃入许多美国政策制定者脑海的一幅画面是：当大西洋联盟在伊拉克问题上发生分裂时，俄罗斯的弗拉基米 尔·普京与法国的雅克·希拉克和德国的格哈德·施罗德并肩站在一起。

　　相比，一个更现代的地缘政治噩梦的景象是，由能源富足且“好战”的俄罗斯与新近“想要发出自己声音”的中国所 引领的新联盟。因此，麦凯恩的几位顾问要求民主国家建立一道与之抗衡的“全球民主国家联盟”。

　　然而，这些险恶的假想只说明了多极世界的一种形式——互相竞争的多极世界。其中，强国被划分成(借用布什的话 讲)“拥护或反对”美国的两极。

　　无论强国的确切格局是什么，未来的美国总统将被告知要放弃竞选过程中的偏见。历史不能被重写。在美国国家情报 委员会近期与英国皇家国际事务研究所联合主办的一次会议上，我预感到了未来美国总统可能会收到的简报。他的参考书目最 靠前的几本中，会有NIC的《全球趋势2025：改变的世界》。这份文件是美国国内外专家进行的广泛讨论会的主题，将 给新政府提供其所能获得的最好的战略远景一瞥。

　　最终报告还没写好，但我从皇家国际事务研究所讨论会了解到，该报告将预见多边秩序的一种根本性剧变。这个秩序 是美国于二战后创立的。报告感到更难以解答的问题也许是：会有什么实质性东西能替代它。

　　更有可能的是，我们将面临一种混合经济，形式既是扭曲多边的，又是强权竞争的，以及相互制衡的同盟间的。这些 因素——合作与竞争之间，战略稳定性与不稳定性之间——的关系，将根据华盛顿、北京、莫斯科以及伦敦、巴黎与柏林的决 定而成形。

　　美国的错误在于摒弃了多边主义，且不自量力。而欧洲的失误在于，以为它所提出的规章化体系会无可阻挡地进步， 是一种世界模式。

　　随着近年来问题的出现，欧洲人的反应是指责布什的单边主义。欧洲还认为一旦布什离任，一切都将立刻好转。事实 上，一位新的美国总统将使他们丧失借口。

　　我的结论是，美国和欧洲仅有一点机会——也许是新总统就任后一年或两年——来恢复多边秩序的信誉。如果大西洋 两岸的领导人想要抓住机会，他们必须实事求是地看待世界，而不是用一厢情愿的方式。我是否乐观地认为他们会这样做？不 是的。

　　(英国《金融时报》9月24日)