穆加贝与西方社会关系恶化背后

　　不同的视角

　　以美英为代表的西方世界一般认为，目前津巴布韦的危机是穆加贝“独裁”统治造成的，津巴布韦与苏丹达尔富尔问题一样都是“良政”的问题。

　　起初，英美一致反对津巴布韦举行没有反对党参加的总统大选，大选之后，纷纷表示要采取进一步制裁的行动。投票当天，布什称它是“可耻的大选”，6月28日，布什表示要在联合国推行“强有力的行动”。英国首相布朗和外交大臣米利班德在议会发言时也表示，英国将会同国际社会一同抵制穆加贝的“独裁”，这其中包括参与国际社会的联合军事行动。

　　而事实上，穆加贝与西方社会的关系恶化并不是始于本次大选，背后有更深层次的原因。

　　首先，土地改革严重损害了英裔白人的利益，成了穆加贝与西方关系恶化的导火线。2000年津巴布韦独立战争老兵占领白人农场以及2002年津巴布韦土改的快速推进，严重损害了英裔白人农场主的利益。此后，英美以侵害“民主”和 “人权”为由，对津巴布韦进行攻击和制裁。2003年12月，英联邦首脑会议终止了津巴布韦的成员国资格。

　　其次，西方国家视坚决捍卫津巴布韦主权的非洲政坛强人穆加贝为其在非洲推行民主化的障碍。1999年底，穆加贝在民盟党代会上再次被提名为2002年大选的总统候选人。西方大国利用制裁、支持津巴布韦反对派等手段施压，逼穆加贝下台。大选之后，英美指责穆加贝在大选中舞弊，宣布不承认选举结果，对津巴布韦领导人实行禁止入境制裁。

　　2003年，美国总统布什下令对穆加贝和其他76名津巴布韦高官的资产进行冻结。2005年1月，美国国务卿赖斯把津巴布韦列为全球六个“最暴政前哨国家”之一。2007年4月，美国国务院公开宣称，支持反对穆加贝的所有政党和组织，要在津巴布韦“制造一个更加平坦的政治竞技场”。

　　另一个更值得提及的原因是，穆加贝政府于2002年出台了旨在打破西方封锁的“向东看”政策，把目光投向了亚洲国家，积极发展同亚洲国家的政治和经济关系。

　　与西方国家不同的是，中国从未干涉过津巴布韦的国内问题，而是强调尊重各国自己的选择，这实际上代表着解决津巴布韦问题的另一种模式。

　　对于津巴布韦目前的政治危机，6月24日，面对世界媒体，中国外交部发言人刘建超表示：“希望津巴布韦有关各方坚持通过对话等有效手段，和平解决有关分歧”。大选结果揭晓之后的7月1日，刘建超又进一步说：“中方支持非洲联盟和南部非洲发展共同体继续斡旋津巴布韦的问题，联合国安理会应充分尊重和听取非盟和南共体的意见，支持非盟和南共体的有关调解努力”。

　　非洲在国际事务中重要性上升

　　此次国际社会高度关注津巴布韦政治危机，担心它出现类似今年年初肯尼亚式的政治骚乱，甚至担心它成为第二个达尔富尔。这既是出自善意，也从一个侧面反映了非洲在国际事务中重要性上升的事实。

　　一个众所周知但容易被忽略的事实是，非洲是世界第二大洲，具有丰富的自然资源，拥有53个独立的国家，占联合国近1/3的席位。冷战结束之初的一段时间里，非洲不太被人们所重视，大有被经济全球化边缘化的趋势。但在目前世界原材料价格不断上涨，石油资源日益紧俏的大背景下，西方国家、新兴大国都把目光投向非洲大陆。

　　继2007年12月欧非峰会召开不久，今年上半年，印度和日本仿效“中非合作论坛”，相继召开了印非峰会和日非峰会，对非洲“公关”。

　　津巴布韦国内危机上升为国际问题，或可预示，未来非洲问题在国际事务中重要性将不断上升，而中国作为一个日渐成熟的负责任大国，需要一个具有前瞻性和全盘意识的非洲事务战略。-

　　(作者为上海国际问题研究所研究员)