防止利比里亚总统被刺身亡悲剧重演

　　饥民变成暴民

　　眼下的粮食短缺对贫穷国家的惩罚是不成比例的。在人均收入低的国家，食品经常占家庭开支的最大份额——80%以上，而美国或欧洲普通家庭只占15%。在粮食恐慌面前最脆弱的国家名单上，印度尼西亚、菲律宾和孟加拉国分别排在第一、第二和第四的位置上，中国和印度由于其庞大的农村贫困人口而高居榜单前10之内。随着粮食价格进一步推高，许多人将不得不勒紧裤腰带，在全球经济阶梯低档位上的人们受到的影响最大。

　　在过去的半年里，对高昂的食品和燃料开销的愤怒，已促使全球爆发了一系列暴力骚乱。从毛里塔尼亚沙漠到莫桑比克，人们涌上街头；墨西哥发生了“玉米饼骚乱”，印度东部村民和警察对峙，印度尼西亚数千人游行要求得到廉价食品。各国政府引入限价政策，禁止出口，或削减进口关税，以平息那些投票选择了它们的人们的愤怒情绪，但在非洲的大街上，这些选民要求政府做得更多。

　　在被联合国称为“低收入缺粮国家”，粮食价格高企导致恶性暴动频发，这些国家大多数在非洲，包括刚果、苏丹和肯尼亚。在喀麦隆一场导致数十人死亡的暴动后，“俗话不是说，‘饥民即暴民’？”这个中部非洲国家的教师联合会主席西蒙如此评论道。随着全球食品价格高涨，致使贫困人口生计艰难，世界各国领导人最好将这条谚语记在心头。

　　南撒哈拉非洲尤其脆弱，在这些易于遭受干旱和洪涝的国家，农业耕作依然非常原始，大多数人每天生活费用不足2美元。对非洲许多家庭来说，食品价格哪怕是微小的上涨也是灾难性的。“人们被迫去破坏，因为他们没有应对之策，也没有诉说之处”，布基纳法索首都瓦加杜古的小商贩萨诺说，“他们知道，那是迫使政府改变局面的唯一途径。食品价格必须降下来，否则我们就会走向一场大灾难。”

　　在一向平静的内陆国家布基纳法索，一些恶性的暴力事件导致300多人被捕，促使政府对粮食进口关税暂停征收3个月，这个措施其他一些国家也早已采纳。去年，对价格上涨的愤怒也点燃了毛里塔尼亚的暴力之火。2月，莫桑比克出租车司机对燃油价格上涨发动骚乱致6人死亡。在塞内加尔，警察上周日突袭了一家私营电视台，因为它不断播放在首都达喀尔抗议食品价格高昂的示威中警察用电棍殴打示威者和施放催泪瓦斯的画面。西非穷国去年也经历了过去10多年来最恶性的暴动，当政府力图清除街头小贩时，成千上万的年轻人砸碎玻璃，焚烧轮胎。

　　食品价格的上涨也影响到非洲的小资产阶级，他们的境遇与资源丰富的南非穷人和瓦加杜古的小商贩一样。尽管由于援助和开发计划，现在很少有可能发生像20世纪80年代经历的那种饥荒，但慢性通胀重新来临的危险是存在的，这很可能威胁到许多非洲国家相对的经济稳定。“我们很沮丧，我们很不满”，在喀麦隆首都雅温德出售进口二手服装的法律研究生特萨法克说，“我们有些人变成走鬼，另一些人变成手推车货郎。我大学里许多女同学现在成了娼妓，只为了图口饭吃。生活正变得不可承受之重。”

　　防止利比里亚总统被刺身亡悲剧重演

　　仅有的好消息是上周三联合国粮农组织的声明，说世界稻米产量今年在亚洲主要的生产国——包括中国、印度、印尼和泰国——都有望增加。在气候正常的条件下，稻米产量增加1.8%，即120万吨，解救目前主要生产国的压缩供应局面。而且据传，随着几个月后拉美和亚洲收获新米，目前急剧上升的国际米价可能得到缓解。与此同时，专家们呼吁各国政府重新考虑用谷物提炼生物燃料的做法。印度财政部长3月底说：“作为世界公民，我们应该关注种植粮食然后将之转换为燃料的愚蠢行为。”

　　这场危机已将农业开发重新推上全球议程。世界银行行长佐利克说：“我们忽视农业技术开发和投资方面的研究已经15年。”他呼吁来一场“全球食品政策的新政”，并许诺世行将倍增对非洲的农业开发贷款。本周在华盛顿举行的世界银行和国际货币基金组织的会议上，减轻全球粮食短缺有望成为讨论最热门的话题。

　　贫困国家面对危机脆弱不堪，不仅因为没有粮食措手，也因为它们负担不起高昂的价格。“如果今年印度农业发生危机，全球粮食状况将变得非常非常的危险”。新德里农业分析人员夏马说。

　　在一些政治缺乏稳定的国家，这种情形尤其危险。菲律宾总统阿罗约今年早些时候曾请求越南每年保证供应马尼拉150万吨大米，以免短缺给她带来政治麻烦。明年谋取第二个任期的印尼总统尤多约诺已出台一系列新举措，遏制食用油、面粉、大米和大豆的价格上涨。拉丁美洲的秘鲁上周宣布，向穷人提供食物，建立基金平抑高昂的油价，这是在加西亚总统支持率降到30%以下出笼的。

　　高粮价在非洲——像毛里塔尼亚这样70%的粮食依靠进口的国家——影响尤甚。首都努瓦克肖特36岁的公务员甘德加说他已停止吃晚餐。许多家庭不仅减少进食，而且削减教育开支，出售禽畜，甚至让孩子出去工作或乞讨补贴家用。毛政府从去年停收粮食进口关税，发放津贴提高农村谷物储存，但联合国援助人员说这还不够，如果现在不做出反应，今年夏天就会危险重重。或许，在这些国家领导人的思想深处，会记得利比里亚总统威廉·托尔伯特，在20世纪80年代那场因粮价上涨激发的民变中他被刺身亡。但这只是一种假设，没有人希望类似悲剧再次重演，这就是为何全世界都要关注印度卡拉拉邦上空季风的原因。