2007年国际十大重要新闻

　　-观察记者 黄俊英

　　朝核问题形势明显“回暖”

　　2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过题为《落实共同声明起步行动》的共同文件。3月19日，第六轮六方会谈如期在北京举行。而随着6月朝鲜被冻结资金的转移问题得到解决，朝鲜随即在7月中旬宣布关闭和封存宁边核设施，9月1日，美朝就朝鲜全面申报其核计划以及使所有核设施“去功能化”达成共识。10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议在北京闭幕，会议制定并通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。朝鲜随后关闭宁边核设施的核心反应堆，美方表示宁边核设施“去功能化”进展顺利。12月1日，美国总统布什首次致信朝鲜最高领导人金正日，在敦促朝鲜全面公开核计划的同时，也提出两国建立正常外交关系的前景，并强调这是与朝鲜关系的最终目标。朝核问题形势明显“回暖”。

　　土伊边境危机

　　2007年春以来，库尔德工人党武装人员频频自伊拉克北部地区越境袭击土境内目标。10月17日，土耳其议会通过了政府提交的对伊北部库尔德工人党武装实施越境军事打击的动议。11月30日，土耳其总理埃尔多安宣布，土政府已授权武装部队采取越境军事行动。目前，土耳其虽然已在土伊边境地区屯兵10万，但却引而不发。从客观上讲，恶劣的气候条件和边境地区复杂的地理环境，使土耳其在近期内难以采取大规模越境军事行动。此外，美国和伊拉克一直强烈反对土耳其诉诸武力，联合国也敦促土应在国际法框架内解决问题，欧盟则希望土以外交方式解决与库尔德工人党武装之间的纷争。更重要的是，采取大规模越境军事行动必将影响土耳其与欧盟和美国的关系。是否采取大规模越境军事行动打击伊拉克北部地区的库尔德工人党武装，土当局举棋不定，左右为难。

　　伊朗核问题陷入僵局

　　2007年，伊朗核问题在经历了危险阶段后，出现了一定程度的缓和，但仍是僵局难解。3月底4月初，伊朗核危机发展到顶点：伊朗扣押15名“越界”的英国水兵；并宣布伊朗已进入工业级别核燃料生产阶段。与此同时，美国派出3艘航母在海湾地区演习，对伊朗施加空前的军事压力。而伊朗在保持强硬姿态的同时，多次针锋相对地举行大规模军演。10月25日，美国宣布对伊朗20多个政府机构、银行和个人实施经济制裁，以惩罚伊朗“支持恐怖主义”和“进行扩散大规模杀伤性武器活动”。然而，就在伊朗核问题陷入僵局之际，美国情报机构12月3日发表一份报告，认为伊朗早在4年前就停止了核武器研发。但是布什总统12月4日仍表示，“伊朗仍然是个威胁”。分析人士认为，在各种复杂因素的作用下，伊朗核问题仍将是一场持久拉锯战。

　　美国次贷危机引发金融市场剧烈动荡

　　受房地产市场降温、房价下跌等影响，美国次级抵押贷款客户违约现象接连发生，包括美国第二大次债借贷机构“新世纪金融公司”在内的多家借贷机构破产，一场由美国次级抵押贷款市场危机引起的风暴正席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。7月，次贷危机全面爆发，引发信贷紧缩和金融市场剧烈动荡。更为严重的是，随着美国次级抵押贷款市场危机扩大至其他金融领域，银行普遍选择提高贷款利率和减少贷款数量，致使全球主要金融市场隐约显出流动性不足危机。市场分析人士指出，美国次级抵押贷款市场危机如果进一步升级，并扩大至更多金融领域，将会导致全球金融市场出现更加剧烈的动荡。

　　俄美“反导之争”陷入僵局

　　由于北约不断东扩和美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统，俄罗斯总统普京7月签署命令，宣布俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》和相关的国际协议。10月12日，俄美在莫斯科举行两国外长和国防部长会谈(2＋2会谈)，结果双方各执一词，没有达成一致。同时，美国还对俄罗斯的人权状况大加指责，称俄罗斯在一些领域的“负面举动”达到了苏联解体以来的“顶峰”。俄美关系的走向是由两国的战略利益决定的。分析人士指出，普京执政的首要目标是要复兴俄罗斯，重振俄罗斯的大国地位，但这一点恰恰是美国所不能容忍和接受的。尽管如此，俄美关系不会走向全面对抗。两国在反恐、防核扩散、伊核问题、朝核问题等方面需要合作。

　　韩国人质事件

　　7月19日，塔利班武装人员在阿富汗加兹尼省绑架了23名韩国人。塔利班在其提出的条件未得到满足后先后杀害2名男人质，但将两名女人质释放。8月28日，韩国政府代表团与塔利班武装在阿富汗举行面对面谈判并达成协议，8月29日和30日，塔利班分批释放了其余19名人质。韩国人质事件是近年来发生的最为严重的人质绑架事件。2007年以来，阿富汗已发生8起针对外国人的绑架事件，先后有32名外国人被恐怖分子绑架，有些惨遭杀害。频频发生的绑架人质事件证明塔利班并没有在阿富汗战争中灰飞烟灭，而是有死灰复燃之势，并由此加重了阿富汗的混乱局势。

　　极地争夺硝烟再起

　　8月2日，俄罗斯在北冰洋底插上俄罗斯国旗以宣示主权，加拿大、美国、丹麦、挪威等国家也加入了争夺北极的行列。10月份英国宣称拟向联合国提交申请，对南极半岛附近100多万平方公里海域提出主权要求，智利、阿根廷已表示将“奋起应战”，极地争夺日益激烈。各国对北极地区的争夺之所以如此激烈，是因为看上了尚未开发的丰富资源。据地质学家估计，全球四分之一未勘探的石油和天然气深藏在冰雪覆盖的北冰洋海底，这里很可能是个“大油库”。可以预料，随着北极争端的公开化和尖锐化，最终将迫使各方坐到一起来解决争端，因为合作带来的利益胜于独占，独占的收益远远抵不上其带来的损失。

　　日本首相更换

　　9月12日，因日本国会在《反恐特别措施法》延期问题上僵持不下，首相安倍晋三突然宣布辞职。9月25日，受党内多个派系支持的前官房长官福田康夫以绝对优势当选日本第91任首相。安倍政权自2006年9月成立以来，不断出现内阁成员的财务、言论丑闻，导致自民党在参议院选举中败北。安倍在自民党参院选举惨败时没有引咎辞职，而在国会临时会议上发表施政演说后突然宣布辞职，致使国会临时会议处于休会状态。他的这一举动引起日本朝野政党和民众的不满，日本政府和自民党因此陷入前所未有的信任危机。福田在此危难时刻出任自民党总裁，肩负着恢复民众对政府和自民党信任的重任。分析人士指出，日本政局在“非常国会”的状况下将继续动荡，今后能否走出困境并趋于稳定，关键在于下一届众议院选举的结果以及日本政界是否进行大规模重组。

　　世界经济遭受“高油价之痛”

　　自2007年初以来，国际市场油价节节攀升。进入9月份，油价涨势更为迅猛，不断逼近每桶100美元大关。高油价多次被世界银行和国际货币基金组织等列为全球经济增长面临的主要风险之一。在目前美国次级住房抵押贷款市场危机已经对全球投资者信心造成严重冲击的大背景下，油价再创历史新高及其对全球经济带来的挑战尤其值得关注。推动油价上涨的主要因素是交易者担心国际市场原油供应将进一步趋紧。舆论认为，美元贬值、投机资金大量进入、地缘政治中的不确定性因素以及自然灾害等都对油价走高起到了推波助澜的作用。国际能源署在日前发布的石油市场中期报告中强调指出：2010年以后的石油供应将越发紧张，OPEC(石油输出国组织)剩余产能在2012年将降至最低水平。

　　联合国气候变化大会通过“巴厘岛路线图”

　　12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛拉开帷幕，来自191个国家和地区的1万多名代表参会。会议着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。12月15日，在全球目光的关注下，联合国气候大会产生了“巴厘岛路线图”，决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判。这张“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。具体议题包括：适应气候变化消极后果的行动，减少温室气体排放的方法，广泛使用气候友好型技术的方法，以及对适应和减缓气候变化措施进行资助。由于立场上的重大差异，美国与欧盟、发达国家与发展中国家之间激烈交锋，争论和妥协成为贯穿大会的显著特征。 -