日美韩三方协调机制名存实亡

　　日美韩三方协调机制名存实亡，日为“绑架问题”延长对朝制裁

　　本报驻日记者　裴军

　　面对“绑架问题”的一无进展，即使是被指“温和”、“鸽派”的福田政权，也仍然继续对朝实施强硬的“大棒”政策。在朝鲜明言要对日本新政府“观其行”的当口，日本再度延长了单独对朝制裁措施。10月9日上午，日本政府内阁会议作出决定，把将于10月13日到期的日本单独对朝发动的经济制裁延长半年，继续全面禁止朝鲜籍船只入港及进口朝鲜产品。这是继今年4月之后的第二次延长。官房长官町村信孝表示“将继续要求朝鲜为解决各项悬案采取具体行动”。

　　朝鲜于去年7月试射导弹，日本政府遂发动制裁，并依据《禁止特定船舶入港特别措施法》，禁止“万景峰92”号货客轮进入日本港口。同年10月，朝鲜又进行了核试验，日本政府决定追加制裁措施，全面禁止朝鲜船只进港及禁止进口朝鲜商品，禁止向朝鲜出口高级食品材料等。

　　安倍时代，日本在改善与中国和韩国关系的同时，对朝采取严厉的打压政策，希望迫其在绑架等一系列问题上做出让步。在单独对朝进行制裁的同时，寻求国际社会支持，构建对朝包围圈，其核心是“日美韩三方的密切协调与合作”。但由于美国布什政权迫切希望解决朝核问题，频繁的美朝双边谈判切实推动朝鲜核问题取得一定程度的进展。朝方要求的从美方“支恐名单”中除名一事也渐现眉目。同时，韩朝关系也呈现新景象，战后第二次南北首脑会谈日前在平壤举行，双方签署《南北关系发展与和平繁荣宣言》，确认致力于半岛无核化和建立和平机制。就此，日方强调的日美韩三方协调机制，实际上已经名存实亡。日在半岛事务中的边缘化地位日益加深。

　　分析认为，虽然福田希望在对朝政策上偏重“对话”，但由于绑架问题已被前任政权推到了无法倒退的程度，只要朝方坚持“问题已经解决”的论调，福田政府就难以进行大幅度的政策调整。而此次对朝制裁措施再度延期，势必令“观其行”的朝方感到失望，也更加深了福田政府推进日朝关系改善的难度。

　　(发自东京)