美国参众两院齐喊撤军

　　布什会不会行使否决权

　　文池晴佳

　　自3月23日美国众议院通过紧急拨款法案，并要求政府在明年8月31日之前从伊拉克撤出所有作战部队后，参议 院也顺利通过这一法案，并将撤军时间提前了5个月。据《纽约时报》3月30日报道，美国参议院3月29日通过了附有撤 军时间表的拨款法案，要求所有驻伊美军在2008年3月31日前从伊拉克撤出，并且美军必须在120天内着手处理撤军 事宜。

　　民主党在3月29日的投票战中险象环生。虽然民主党占参议院100个席位中的51个，比共和党多出两个席位， 但因一名议员因病不能出席，一名民主党议员还投了反对票，撤军法案的通过几乎无望。危急时刻，两名共和党议员临阵倒戈 ，法案终于涉险过关。

　　这项法案内容包括向

　　这项法案要最终生效还必须通过布什这一关。不过，参议院投票的前一天布什明确表示，只要国会附带撤军时间表的 法案送到他面前，他必将行使否决权。白宫副新闻秘书达娜·佩里诺也表示：“布什总统将毫无疑问地行使否决权，并且能成 功地拿到拨款。”

　　但也有分析人士指出，布什总统行使否决权的威胁，充其量是一次外强中干的示威行为，他实际上已经进退维谷。在 经历春季休会后，众议院将在4月16日正式复会，届时参众两院将会对法案内容进行协调并提交布什总统。而目前，国防部 向白宫大吐苦水，说驻伊美军经费吃紧，希望军事拨款能在4月15日前到位。如果布什最终行使否决权，将意味着拒绝拨款 ，而驻外美军将会陷入缺少武器装备的危险境地。

　　民主党方面已经做好了和布什总统进行一场“战争”的准备。在总统是否行使否决权问题上民主党不断施压，并威胁 说如布什否决法案，他将成为美国历史上第一个置军队利益于不顾的总统，成为一个“忽视公众反战意见的固执己见的人”。 而布什也似乎做好了继续耗下去的准备，他在3月29日的一次会议上表示，五角大楼已经成功实施了各军事项目资金的调剂 计划，以填补伊拉克、阿富汗军事行动巨大的资金缺口。

　　根据美国法律，总统对国会法案行使否决权后，国会可对总统否决决定再行投票。但必须取得2／3以上议员支持， 才能推翻总统否决。不过，鉴于两大政党阵营的势均力敌，假若布什总统否决了参众两院的合议法案，民主党方面也回天乏术 。

　　《纽约时报》分析认为，民主党方面和布什总统最终会拟出一份折衷方案。据悉，3月29日下午布什总统就与与众 议院议长、民主党人佩洛西举行了“友好的”会谈，会谈主题正是怎样打破僵局。

　　另据《华盛顿邮报》3月30日报道，布什当天邀请了众多民主党议员就伊拉克问题展开讨论。众议院议员、来自民 主党的约翰·玛萨表示：“白宫将不得不与民主党方面展开对话，除非他们不想谈判。否决权在开始听起来挺让人担心，但最 终并不是那么回事。”