科索沃之扣为何如此难解

　　科索沃首府普里什蒂纳，一名警察在联合国科索沃特派团总部前守卫

　　国际在线报道(记者 秘小胜)：2月21日开始在奥地利首都维也纳举行的塞尔维亚政府与科索沃阿尔巴尼亚族谈判代表的会谈，由于双方立场相距甚远，迄今仍无法在一系列重大问题上达成一致。

　　塞尔维亚举行集会反对科索沃未来地位方案草案

　　贝尔格莱德，两名塞尔维亚人手举的标语上写着：“不向科索沃投降，科索沃和Metohija是塞尔维亚的一部分。”他们以此来抵制联合国科索沃未来地位解决方案草案双方此次会谈的议题是科索沃未来地位问题。2月2日，联合国负责科索沃未来地位谈判的特使阿赫蒂萨里提出了一项解决方案。塞尔维亚政府和科索沃阿族此次维也纳会谈，就是围绕这个方案展开的。根据日程，此轮会谈应在3月5日结束；3月10日，阿赫蒂萨里将就此方案举行更高级别的磋商，然后把方案提交联合国安理会。几天来，双方主要就草案的总原则、科索沃未来宪法体制、公有资产归属以及债务等问题进行了讨论。

　　会谈中，塞方表示，任何违背塞主权与领土完整原则的条款均不能接受。塞方强调，科索沃不能拥有自己的旗帜和武装部队，不能拥有边境防务，不能签订任何国际性协议，同时也不能拥有自己的安全与情报机构。在此原则下，科索沃阿族可以拥有实质性自治，即可以自己管理自己的事务，包括传统文化、教育和经济发展等。塞方还强调，科索沃的宪法应当符合塞尔维亚的宪法，即科索沃与塞尔维亚的未来关系，应当类似于“原南斯拉夫体制下的那种类型的内部机制”。塞方还要求，科索沃境内塞族居民占多数的一些行政区域，应有权与塞尔维亚机构建立联系。塞语应成为科索沃第二正式语言，即塞族居民应成为科索沃境内的另一主体民族。在国有资产与债务等问题上，塞方也不同意阿赫蒂萨里所提出的“自动继承”方案，认为科索沃境内的电信、煤矿等众多公共企业，仍应继续为塞尔维亚所有。阿族方面则表示，坚决不同意塞族提出的在科索沃境内建立塞族实体的要求，并表示，阿族相信科索沃将成为一个独立的国家，只有这样才能保证该地区的和平与稳定。

　　显然，科索沃问题的核心是主权问题，而当事双方在这个问题上互不相让，是导致科索沃问题迟迟不能解决的主要原因。

　　此外，欧盟、美国和俄罗斯等各方势力在科索沃问题上的角力也加大了这一问题的解决难度。欧盟和美国担心科索沃问题久拖不决，会进一步激化塞、阿民族矛盾，极端分子会把驻扎在科索沃的维和士兵视为占领军，从而不断发起攻击。它们希望，通过让塞尔维亚加入北约和欧盟来换取塞尔维亚允许科索沃独立。然而，即便是塞尔维亚的改革派也不敢轻易在科索沃问题上向阿族让步。因为，科索沃一直被视为塞尔维亚民族文明的发祥地，在历史上还曾经是塞尔维亚王国的政治和文化中心。塞尔维亚各派政治势力都很清楚，允许科索沃独立，就等于在政治上选择自杀，成为塞尔维亚民族和历史的罪人。而俄罗斯之所以在科索沃问题上始终支持塞尔维亚，则是因为它不希望塞尔维亚这个传统盟友再一次被肢解。俄多次表示反对西方把一个不成熟的方案强加给塞尔维亚，并表示将在安理会表决中否决阿赫蒂萨里的草案。

　　由此可见，在目前情况下，通过安理会解决科索沃问题的难度也很大，而欧盟和美国绕过联合国、单方面就科索沃地位达成协议可能性也很小。一种可能的办法是，推迟提出新的解决方案，各方继续就科索沃问题进行谈判。