朝美商议解除金融制裁 中方提议成立工作组

　　19日，第五轮六方会谈第二阶段的第二天，朝鲜、美国双方在会谈之外所举行的讨论解除金融制裁的工作组会议，成为外界关注的焦点。

　　与此同时，中国方面当天提议，为落实《第四轮六方会谈共同声明》(下称《共同声明》)，组成4～6个工作组分别讨论各项事项。舆论及专家认为，这一酝酿已久的提议若能实现，将对六方会谈以后的进程产生重大影响。

　　“场外”金融制裁主题会

　　将成“场内”会谈突破口

　　19日，六方上午在钓鱼台国宾馆举行了团长会议。各方就落实《共同声明》的具体措施发表了看法，并提出了具体建议。此外，全天共举行了包括朝美磋商在内的11场双边磋商。其中，中方与其他五方各进行了一场双边磋商。

　　值得关注的是，除朝美六方会谈代表举行双边会晤外，当天下午3时，朝美双方在美国驻华使馆内还举行了会议，讨论包括澳门汇业银行事件在内的对朝金融制裁问题。出席该会议的有朝鲜贸易银行行长吴光哲、美国财政部长助理丹尼尔·格拉泽等双方财政专家。双方就解除朝鲜在汇业银行内被冻结资金和“朝鲜印制假美钞”等问题交换了意见。

　　对此，中国外交部发言人秦刚当天在例行记者会上说，中方希望有关方面能以事实为依据，以法律为准绳，使金融制裁问题得到妥善解决，不要干扰六方会谈的进程。至于朝美之间是否会就解除金融制裁成立工作组的问题，秦刚表示，这还需要朝美双方达成一致意见。

　　美国政府去年9月以“朝鲜制造假币”和汇业银行帮助朝鲜“洗钱”为由，将朝鲜存在汇业银行的2400万美元予以冻结。朝鲜方面坚称美国对朝金融制裁“非法”，并因此抵制六方会谈。

　　尽管美国六方会谈代表团团长希尔19日表示，朝美双方关于解除金融制裁的磋商与正在进行的六方会谈是相对独立的，但这次会议显然将对六方会谈进程产生影响。复旦大学美国研究中心副教授王义桅对《第一财经日报》表示，金融制裁问题可能成为此次六方会谈的突破口。他认为，在该问题上，朝美双方达成具体成果的可能性大，从目前的气氛看，美国已准备好在这一问题上作出相应的让步，在部分领域满足朝鲜的要求。

　　同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰认为，朝美这次就解除金融制裁举行的会议由双方专业人士参与，并讨论具体事务，也体现了双方解决问题的决心。“一年多的金融制裁，已经使美方达到了其‘惩戒’的目的。”崔志鹰表示，一旦双方在其后的同主题磋商中达成一致意见，朝鲜很可能在六方会谈中作出相应的承诺。

　　组建工作组有利于

　　取得阶段性实质性成果

　　中国方面19日提议，为落实《共同声明》，组成4～6个工作组，分别讨论各项事项。据悉，美国、韩国等方已原则上表示同意，而朝鲜方面还没有作出表态。

　　韩国联合通讯社分析说，各工作组所将负责讨论的问题分别为：朝鲜半岛无核化、朝美关系正常化、对朝经济及能源支援、确立地区安全保障机制等。如果考虑朝日关系正常化等其他问题，工作组有可能扩大到五六个。

　　秦刚当天说，六方会谈各方还需要通过进一步磋商来确定是否成立工作组，以及工作组的数量和涉及的内容。“成立工作组是落实《共同声明》的一个方面，我们希望各方通过协商，就成立什么样的工作组和成立多少工作组形成共识。”秦刚表示。

　　中国六方会谈代表团团长武大伟当天也在团长会议上表示，落实《共同声明》是一个系统工程，分阶段实施、逐步推进是比较现实、合理的选择。作为第一步，应该制定有助于落实《共同声明》的具体措施，确定各方现阶段能够采取的具体行动。

　　美国代表团团长希尔19日下午结束一系列双边磋商回到下榻的酒店时，也对记者表示，中方作为东道国，已经有了“一个明确的路线图”。

　　韩国联合通讯社认为，讨论特定问题的工作小组成立后，之前由各方代表团团长领衔的、以全体会议形式为主的六方会谈，可能会转变为同时举行多个会议的形式。这样一来，各工作组负责人的构成及会议形式将变得多种多样，会议举办场地也可能由北京扩展到其他国家的城市。

　　崔志鹰表示，成立工作组将使得六方会谈更显务实，有利于会谈取得阶段性、实质性的成果。(王晴)