俄罗斯发布小额零售业急冻令 百万华商前途难料(3)

　　俄罗斯人不“领情”

　　俄罗斯目前非法移民数量位居世界第二，仅次于美国。非法移民问题已经让俄政府深恶痛绝。

　　据俄经济贸易和发展部专家估算，俄罗斯每年约需100万劳动力，但非法外籍劳工竟

达1000万～1200万，其中只有100万人正式获得了在俄工作许可。俄政府认为这些非法移民不仅抢了本国公民的劳动岗位，更影响了俄经济的正常发展，同时还带来了许多严重的社会问题等。

　　俄联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基日前重申，独联体国家移民的大量涌入不仅造成了劳动力市场的扭曲，还导致“国家犯罪局势的恶化”。他指出，正是这些外来移民导致了“种族贪污或者外国公民向俄罗斯官员行贿体系”的扩大。

　　但禁止外国人从事零售贸易法规等一揽子政策法规的出台究竟是好是坏，俄罗斯高层也意见不一。

　　俄联邦移民局副局长波斯塔夫宁公开承认，如果现在让俄罗斯商店和食品市场上的售货员都消失的话，俄食品贸易领域将出现危机。他说，禁止外国人从事商店和食品销售，轻则导致食品价格上涨，重则导致目前主要由移民供应和销售的水果及其他商品从货架上消失。

　　根据《俄罗斯联邦行政违法法典修正案》，每个非法移民将需缴纳2000～5000卢布(目前1美元约合26卢布)的罚款，然后被驱逐出境；而为非法移民提供贸易、仓储和其他场地的机构或个人，需缴纳4.5万～80万卢布的罚款；雇用非法移民的机构则需缴纳25万～80万卢布的罚款，并将面临停业3个月的处罚。一些市场经营者因此开始急于解聘外国移民售货员。

　　对于事态的发展，俄政府总理弗拉德科夫表现得“小心翼翼”。他一再告诫政府各部门，在整顿市场秩序和劳动移民问题过程中不能有丝毫差错，否则可能导致部分经济领域出现劳动力短缺，或加剧这种状况。

　　弗拉德科夫的担忧不无道理。目前清查行动已迫使许多非法移民离开市场，然而俄政府遵照普京指示为本国公民“夺回”的工作岗位，却依旧乏人问津。

　　一位俄罗斯政府官员告诉记者，政府其实考虑到了这一点——待到市场真的空缺得不行了，就再出台一个政策以招徕外国人；而届时政府部门就能建立数据库，就可以把移民问题真正管起来。这或许才是普京的真正用意。(第一财经日报 臧文茜)