美国对华政策会否受影响

　　才华横溢，为人拘谨

　　佐利克1953年出生于伊利诺伊州内珀维尔市，天资聪颖，勤奋好学。他在1975年毕业于美国文科大学中名列前茅的斯沃斯莫尔学院，6年后在哈佛大学肯尼迪政治学院获公共政策硕士学位，后又以优等成绩获得哈佛大学法学院法学博士学位。

　　在上世纪80年代，踌躇满志的佐利克怀揣金光四射的名校文凭，顺利跻身政界。1985年至1988年间，他曾在里根政府的财政部担任过部长顾问、行政秘书和负责金融机构政策的副部长助理职务。时任国务卿的詹姆斯·贝克慧眼识英才，把他从财政部挖了过来。年轻的佐利克因此得以参与有关德国统一的谈判，在外交界崭露头角。为了表彰他对促成德国统一的贡献，德国政府向他颁发了“骑士十字勋章”。

　　1992年至1993年，佐利克曾经担任老布什政府时期的白宫办公厅副主任和总统助手，后出任负责经济和农业问题的助理国务卿。1993年老布什下野后，佐利克一度离开政府，到华尔街著名的房贷公司房利美公司工作。小布什入主白宫后，他重返政府，被任命为美国第13任贸易代表。

　　佐利克是一位自由贸易的坚定推动者，他的口头禅是：“开放是美国的一张王牌。”在两届布什政府内部，尤其是担任贸易代表期间，他促使世贸组织多哈回合谈判启动，使美国与

　　佐利克工作出色，因此获得过许多荣誉，包括代表国务院最高荣誉的“杰出服务奖”和代表财政部最高荣誉的“亚历山大·汉密尔顿奖”。有消息称，小布什一度想把贸易代表办公室降格，但由于佐利克办事得力，为美国推动自由贸易立下赫赫战功，该部门得以保住部级待遇。

　　佐利克是一个精明的谈判专家，善于抓住细节击败对手，甚至不惜通过马拉松式谈判来拖垮对手。他的助手说，他十分细心，经常在一本便笺簿上记录各种策略选择的利弊。佐利克同时也善于思考和谋划。曾在里根政府担任助理国务卿的贝特则称，佐利克“是我们这个时代的美国政治家中，给我印象最深的思想家”。

　　然而，日常生活中的佐利克非常拘谨，不苟言笑。据传，甚至连喜欢开玩笑的布什总统都不跟他开玩笑。布什给内阁成员大都起了昵称和绰号，以示亲切，唯独没有给佐利克起绰号，而是直呼其名。有人戏称，也许正因为他的这种拘谨，决定了他与布什之间的隔阂，从而不被重用。

　　谁人欢喜，谁人惋惜

　　对佐利克的辞职，各界反应不一。有人欢喜，有人忧。高盛公司在董事长保尔森转任财长后网罗到佐利克，如获至宝，当然是最高兴的。高盛希望借助佐利克的国际人脉和个人才能，尤其是他与中国的关系，开拓包括中国在内的亚洲市场。高盛对他是充满期待的。

　　高盛集团的首席运营官罗伊德·布兰克菲因6月19日说，高盛欢迎佐利克的加盟，希望他能在如何拓展发达和发展中国家的市场方面提供关键的顾问作用。他说：“佐利克将给本公司带来丰富的经验和判断力⋯⋯他对国际事务的广博知识对本公司来说具有重大意义，因为我们正在世界各地扩张业务。”

　　成立于1869年的高盛集团是美国最著名的国际投资银行和证券投资管理公司之一。该公司总部设在纽约，在伦敦、法兰克福、东京、香港等国际金融中心城市都设有办事处，为客户提供广泛的投资咨询、运作和政府公关等服务。值得注意的是，保尔森与中国保持良好关系，而佐利克作为一位专门与中国打交道的高级官员，也十分了解中国，他正好可以弥补高盛在中国事务决策方面的人事缺口。

　　在国际政治层面上，对佐利克“亲华立场”深感不满的日本和中国台湾当局却在为他的离任而窃喜。早在6月初媒体放出佐利克将要辞职的风声时，日本媒体就掩饰不住欣喜之情，大加炒作。原因很简单，佐利克是一个“亲华派”，他对中国的重视超过对日本的重视，日本对此耿耿于怀。6月10日，日本共同社就播发了一篇题为《轻视日本的佐利克将在6月辞职吗》的露骨文章，期盼佐利克的辞职能促使美国的亚洲外交政策重点从中国转移到日本。

　　日本媒体十分怀念佐利克的前任阿米蒂奇，因为他被日本媒体认为是“知日派”，而不是“亲华派”。所以，当去年佐利克接替阿米蒂奇时，日本媒体和政界就传出了惋惜的声音，备感失落。

　　佐利克对近年来中日关系由于日本首相小泉坚持参拜靖国神社而出现困难局面感到不满。他在今年1月访华前顺道访问日本时表示，他愿意帮小泉向中国转达改善关系的信息，暗中对日本的做法表示异议。他建议，亚洲国家成立一个由历史学家组成的对话小组来审议

　　对于佐利克的去职，台湾当局也在暗中庆幸。当6月初传出佐利克将要辞职的消息后，台湾媒体高度关注，有的报纸甚至在头版头条位置刊登了这条新闻。佐利克虽然不直接处理台湾事务，但是作为美国务院主管中国事务的最高级别官员，他的一言一行都牵动着台湾当局的神经。佐利克主事期间，他淡化处理两岸关系问题，而将重点放在与中国进行战略对话方面，使得台湾当局备感冷落，甚至发出了台湾已在中美关系中被“边缘化”的惊叹！

　　尤其是在今年5月出席美国众议院国际关系委员会的听证会时，佐利克驳斥了一些反华议员对美国务院因陈水扁“终统”而拒绝让他在美过境的批评。佐利克明确表示，美不愿为台湾而卷入与中国大陆的战争。他警告说，“台独即意味着战争”，美可能要打一场它不愿意参与的台海战争，“一旦美国错估形势，一些人可能因此而牺牲生命”。为此，反华代表之一的共和党议员罗拉巴克尔指责佐利克在“拍北京的马屁”。

　　一些国际问题专家对佐利克的辞职也感到惋惜。华盛顿智库伍德罗·威尔逊国际学者中心的专家罗伯特·哈特威说：“我觉得佐利克辞职是个不幸的消息。他自然是美国现政府中一个说话条理清晰的人，这个政府向来是不成熟、不稳重和不善于严肃思考的。” 他认为，佐利克的辞职“留下一个真空，他的位置很难被填补”。

　　美对华政策会否受影响

　　有些专家指出，如果说尼克松访华是30年前中美关系解冻的转折点，那么佐利克提出的“利益攸关方”理论则是今天美国对华政策的转折点。中国对佐利克的辞职应该也感到惋惜，因为他的离去将使美国对华政策出现真空，从而使好不容易才趋于稳定的中美关系再度面临考验。

　　前白宫国家安全委员会的亚太事务主任杰弗里·贝德说：“我不认为这个政府内部有人能接替佐利克，因为这个政府内部除了佐利克以外无人了解中国。”前国防部负责亚太事务的助理国防部长帮办库尔特·坎贝尔说，中国方面对佐利克辞职感到“相当忧虑”。

　　确实，佐利克与中国有着深厚的关系，他对中国相当了解，他知道中国不愿寻求与美对抗、专注发展经济的战略。佐利克曾多次访华，中国近年来的巨大变化给他留下深刻印象。他十分赞同一位中国谈判官员对他说的“双赢”这个词，主张美中加强对话和交往，取得“双赢”局面。

　　佐利克在对华政策方面最引人注目的成就，是他提出的“利益攸关方”理论。去年9月21日，他在向美中关系委员会发表演讲时提出，中国并不寻求与美国对抗，无意挑战美国权威，而中国的崛起也不可避免，美国应该加强与中国的接触和对话，包括在货币政策和贸易逆差问题上，反对美国采取制裁中国措施。他主张将中国纳入国际体系，使中国成为国际社会“负责任的成员”。

　　这一“利益攸关方”理论，颠覆了美国政府传统的不愿将中国视作国际事务中的平等对话伙伴的态度，扭转了因以美国防部长拉姆斯菲尔德为首的强硬派鼓吹“中国威胁论”而导致中美关系紧张的不良局面。更重要的是，“利益攸关方”理论逐渐被布什政府采纳，连拉姆斯菲尔德也不得不接受这个看法，软化了对华立场。

　　在佐利克主导下，美中建立了定期战略对话机制，恢复了军事交流，两国首脑频繁接触，双边关系步入稳定发展阶段，势头良好。现在的布什政府所剩任期时间不多，佐利克离职后美对华政策暂时不会改变，但具体操作和政策实施则不排除因人事更替而有所不同。有人认为，未来作为保守派营垒的五角大楼、国安会以及国会在对华决策中分量会有所增加。 以五角大楼公布的今年“

　　在对华政策的继任者方面，佐利克6月19日对记者表示，有很多人可以接替他的角色，其中包括刚刚出任财政部长的保尔森，因为后者与中国关系十分密切，尤其可以在美中经贸关系方面有所作为。他说：“让中国成为一个负责任的利益攸关方的挑战自然将延续到我的任期之外，同时也将延续到布什政府的任期之外”。

　　回首中美关系正常化以来20多年的风雨历程，人们不得不承认，佐利克的上述论断是有长远眼光的。本刊特约撰稿 周天宇 发自华盛顿