巴勒斯坦“狱中协议”命运难测

　　环球在线消息：巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯6月10日发布主席令，宣布将在今年7月26日就“狱中协议”举行全民公决。但11日就发生“狱中人”退出“狱中协议”的事情。

　　所谓“狱中协议”，是被关押在以色列监狱中的巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、巴民族解放运动（法塔赫）等派别领导人于5月11日联名签署的一份文件。该协议内含18点建议，

其要旨是呼吁按照1967年中东战争前的边界建立与以色列毗邻而居的巴勒斯坦国、承认以色列的存在以及组建联合政府等。不过，巴执政派别哈马斯领导层拒绝接受这项协议。同月25日，阿巴斯主持召开巴各派代表参加的民族对话会议，宣布如果10天内对话无果而终，他将建议在40天之内就“狱中协议”举行全民公决。6月6日期限来临后，阿巴斯决定延长民族对话会议，再给予哈马斯3天时间。3天期限到了，哈马斯仍拒绝接受“狱中协议”，于是就有了阿巴斯10日发布主席令之举。但哈马斯随后即表示反对，哈马斯立法委员马希尔·马斯里说，公决是“推翻巴自治政府的政变”，并敦促巴勒斯坦人抵制公决。

　　应该说，哈马斯拒绝公决也在意料之中，因为公决可以被看作巴勒斯坦人民对哈马斯政府的信任投票。哈马斯自3月底上台以来，在巴以问题上态度一直很强硬，坚持“三不主义”：不承认以色列，不放弃暴力，不承认巴以先前所签订的和平协议。为此，以欧美为首的国际社会对哈马斯实施金融制裁，从而令巴勒斯坦政府陷入了财政危机。目前在巴勒斯坦，民意已对哈马斯大为不利。据报道，最近法塔赫的支持率又上升，而哈马斯的支持率却骤降。由于“狱中协议”的签署者是一些“德高望重”人士，包括哈马斯的重要人物，他们在巴勒斯坦内部有很强的号召力，所以约有90％的巴民众支持“狱中协议”。如果公决通过了“狱中协议”，哈马斯领导的自治政府将不得不解散，巴勒斯坦只得再次举行立法委员会选举。

　　阿巴斯决意就“狱中协议”举行全民公决，正是因为他把准了巴勒斯坦目前的社会脉搏，其目的是想借此逼迫哈马斯承认以色列，缓解国际社会对巴勒斯坦的经济封锁和政治抵制，为重启巴以和谈创造条件。其实，“狱中协议”如能获得巴各派的一致认可，也不失为在困境中寻找出路的一个选择。但“狱中协议”与哈马斯的一贯立场背道而驰。如果接受该协议，就意味着哈马斯事实上彻底改变了既定的纲领和基本的政治理念，意味着它必须承认以色列，并接受巴以先前的和平协议，这是哈马斯目前不可能逾越的红线。

　　但如果哈马斯届时抵制公决，巴勒斯坦内部将更加分裂，加沙地带的紧张局势可能进一步加剧。鉴于哈马斯目前在巴勒斯坦议会中处于多数地位以及领导自治政府的现实，全民公决的合法性、代表性和有效性也可能因哈马斯的缺席而大打折扣。而万一全民公决否决了“狱中协议”，那么阿巴斯将别无选择，只有辞职。所以阿巴斯虽然宣布了举行公决的主席令，但仍希望能“不战而屈人之兵”。他明确指出，如果各方在公决前一天就“狱中协议”达成一致，他就将取消公决。在宣布公决日期后，他还立即前往加沙地带，要求巴各派别恢复对话。

　　但仅隔一天，又出现了戏剧性的一幕。在以色列监狱内关押的哈马斯与杰哈德的领导人11日发表联合声明，宣布退出上月签署的“狱中协议”。哈马斯与杰哈德两派代表当天在加沙召开联合记者招待会，代为宣读了上述声明。声明说，巴民族权力机构主席阿巴斯利用囚犯在巴民众心目中的地位，欲就“狱中协议”进行全民公决，这违背了当初签署“狱中协议”的初衷，因此在押的哈马斯、杰哈德两派领导人决定退出该协议。

　　如此一来，“狱中协议”的命运如何，真就不好说了。

　　（来源：工人日报/刘滢）