小泉要到非洲拉关系

　　本报驻日本特约记者 文雨来

　　4月29日到5月5日，日本首相小泉纯一郎将首次访问非洲。尽管小泉尚未动身，但由于此行从行程安排，到访问的目的都非常耐人寻味，所以相关报道已经铺天盖地。日本有媒体更是一针见血指出，小泉访问的根本目的是牵制在非洲影响力日益扩大的中国。

　　访问行程看点多

　　根据日本政府公布的消息，小泉4月29日到5月5日将先后出访埃塞俄比亚、加纳和北欧的瑞典三国；在访非时还将访问设在埃塞俄比亚首都的非盟总部。这将是日本首相首次访问这些国家和非盟总部。有国际观察人士指出，这一行程充分凸显了日本外交的“实用主义”特点。

　　小泉将埃塞俄比亚作为访非第一站，充分显示了埃塞俄比亚在其非洲之行中的重要性。这不难理解。首先，尽管埃塞俄比亚是非洲最不发达的国家之一，但该国有比较丰富的石油等矿产资源储备，而且大部分都未开发。急欲摆脱对中东石油严重依赖的日本对此显然不会视若无睹。其次，埃塞俄比亚首都是非盟的总部所在地。非洲国家众多，对日本能否“入常”可以产生决定性影响，日本如果通过拜访非盟总部，获得其对“入常”大业的支持，小泉显然“不虚此行”。

　　其次，访问加纳显然也是经过全盘考虑。加纳虽然在非洲属于小国，但其丰富的资源、以及其奉行的对外政策，使加纳在非洲具有重要影响。更重要的是，现任秘书长安南来自加纳，而且安南表示支持日本“入常”，所以小泉前往安南故乡，除了可以为

　　牵制中国是主因

　　不过日本媒体在分析小泉访非“拼能源、拼入常”的同时，还更进一步指出，小泉最主要的目的在于牵制在非洲影响力日益增强的中国。日本媒体的评论透露出，日本的非洲政策充分考虑中国的“存在”，并将打开非洲外交局面视为自身成为“正常国家”的一条路。这一迹象从日本去年争“入常”开始表露无疑。

　　日本媒体还援引自民党内部人士的话说，“日本长年对非洲的经济援助(ODA)都化成了泡影，败在了中国的攻势下。”1998年，中国和非洲的贸易总额55亿美元，2004年增长了5.3倍达到294亿美元。为此，日本已决定减少对中国的经济援助，转而向非洲增加经济援助。此外，中国政府在今年初发表《中国对非洲政策文件》，全面系统地宣示了中国对非政策的目标及措施。中国政府与非洲诸国达成了自由贸易协定，鼓励企业向非洲投资。这更增加了日本的紧迫感。

　　正是在这一背景下，日本采取了一系列措施，来增强在非洲的影响。比如去年4月举行的亚非首脑会议上，小泉承诺对于非洲的援助在三年时间内增加一倍；在8国集团财长会议上，日本除了减免非洲的部分债务，还表示向非洲银行每年提供2亿美元贷款。去年世博会期间，日本积极利用世博会开展“争常”外交，有60多位国家领导人赴日参观，其中大部分是非洲和中美洲国家的领导人。而在小泉决定访非前夕，日本与非洲国家塞内加尔在3月31日签订协议，通过塞内加尔国际协力银行给予该国9、6亿日元的贷款，用于交通设施建设。

　　来源：国际在线－世界新闻报

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