美国与罗马尼亚签署的“历史性”协议，将意味着美国首次在前华约组织成员国内拥有军事基地。这样的选择表明了什么？本报就有关问题专访了上海欧洲学会副秘书长张祖谦。
张祖谦表示，这是美国2003年出台的全球兵力部署大调整计划的组成部分：缩小原来在西欧的驻军规模，并在如罗马尼亚、保加利亚等东南欧国家增加驻军。按照美国的说法，如此调整，主要是为对付从东非、经由中东、再到高加索地区的“不稳定弧形地带”。该
地带一直被认为是恐怖、贩毒事件多发的区域。而在这个调整过程中，五角大楼更看重的是精简，以及快速反应的灵活性。因此，在军事基地的选择上，五角大楼一是强调“容易进入”，二是强调“方便使用”，即在实行打击时，基地要离目标更近且用得上。无疑，美军进驻罗马尼亚康斯坦察空军基地后，打击中东和中亚地区潜在敌对目标的距离将大大缩短。再则，当初对伊拉克打击问题上，德国人与其立场不一致，那么，在罗马尼亚驻军，也肯定要比在德国的大型基地更有使用“效率”。
但张祖谦认为，对于美国而言，在罗马尼亚建立军事基地的潜台词，也是为了牵制俄罗斯，等于是在俄势力范围内又插了一脚。首先，罗马尼亚与乌克兰接壤。目前局势并不太稳定的乌克兰，处于地缘政治的敏感地带，也是多方的角力场。对于俄而言，这是其传统势力范围内重要的一块，而西方也能够借之将自身势力推进到俄家门口；此外，罗马尼亚濒临黑海。在前苏联时期，黑海就等于是其内海，现在美国进入了罗马尼亚，黑海就等于在其脚下，更何况与黑海相隔的就是很不稳定的高加索地区，一旦有事，美国将可以快速介入。需要指出的是，美国之所以首选驻军罗马尼亚，而不是同属黑海之滨的保加利亚，是因为后者在民族、文化上与俄关系更密切，这也是美国减少对俄刺激的先易后难之举。
罗马尼亚之所以能够接受美国驻军，也有自己的考虑。罗马尼亚与摩尔多瓦接壤，历史上摩尔多瓦曾是罗马尼亚的一部分，在二战中划归苏联，苏联解体后，允许其可以拥有罗、摩双重国籍。但摩尔多瓦有几十万俄罗斯人口的德涅斯特地区，可谓“国中之国”，俄罗斯在该地区驻军，摩无法管理。由于该地区曾是军事工业区，现在主要靠军火走私、贩毒等来维持经济。以此观之，罗马尼亚之所以能够接受美国驻军，也有出于自身安全之想。
本报记者 杨立群
