《中国新闻周刊》：日本：远交结好 近邻失和

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　　凭借着日美军事同盟，日本成为美国在亚洲的铁杆盟友，但在对待历史和领土问题方面，日本态度日趋强硬，从而不断引发与邻国的外交纠纷

　　本刊记者/刘婉媛

　　韩日之间，因为独岛主权纠纷所引起的外交危机，正在进一步升级。

　　3月16日，日本岛根县议会不顾韩国政府强烈反对，通过了《竹岛日条例案》，把2月22日定为“竹岛日”。竹岛在韩国称为独岛，该岛领土主权归属一直是韩日两国之间的争议。“竹岛日”的确立，在韩国掀起了空前的反日浪潮，成千上万的韩国民众上街游行。一些韩国人为了表达激愤，甚至在日本驻韩使馆前自焚或砍断自己的手指。

　　独岛事件越演越烈之际，日本政府召回了驻韩国大使，并随后向日本国民发出赴韩旅游警告。

　　曾任美国驻日本大使特别助理的美国约翰·霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·加尔德，在独岛事件发生之时正好在韩国汉城和日本东京两地讲学访问。他在东京接受《中国新闻周刊》电话采访时说，独岛事件所引起的韩日外交关系紧张程度出人意料，由于韩国国内民众群情激昂，加上相对保守的反对派的压力，韩国政府在对日关系上难以妥协，这可能导致韩日之间的进一步对立。

　　日韩关系的恶化，使原已黯淡的东北亚局势蒙上了新的阴影。

　　日本“四面楚歌”？

　　在独岛事件发生前，日本与韩国正紧锣密鼓地筹办日韩友好年的一系列庆祝活动40年前，两国实现了邦交正常化，因此，2005年被定为日韩关系友好年。

　　自从韩国总统金大中1998年访问日本并与日方签订《韩日联合公报》之后，两国关系一直在稳定中发展。虽然其间日本首相参拜靖国神社等事件引致韩国国内反日情绪的起伏，但由于韩国执政者采取了较为克制和灵活的立场，两国关系没有出现大的波动。近两年来，侵袭中国的“韩流”文化，也同样在日本大行其道，韩国电视剧、电影、流行音乐等在日本广受欢迎，进一步拉近了两国的距离。而目前日韩关系的急剧降温，是历史问题和领土纠纷在作祟。因为同样的原因，日本与邻国的外交关系并不顺利。

　　由于北方四岛问题，日俄关系也陷入了困境。去年底，俄方曾经提出归还北方四岛中两个较小的岛屿给日本，但遭到了日方的拒绝，日本要求俄方归还全部北方四岛。此事件引发了俄罗斯国内大规模的示威游行。

　　今年是《日俄通好条约》150周年，俄罗斯总统普京原定今年2月访问日本，但由于日俄两国因为北方四岛问题龃龉不断，普京无限期推迟了此次访问。

　　今年5月，纪念第二次世界大战结束60周年庆典将在莫斯科举行，包括美国总统布什、德国总理施罗德在内的多国元首届时将到达庆典现场。但是，小泉已经表示，不会前往俄罗斯。

　　日本《朝日新闻》中国总局局长藤原秀人告诉本刊记者，日本媒体普遍认为，小泉婉拒俄方邀请是对普京推迟访日的一个回应。

　　与此同时，中日关系停滞不前，两国政冷经热的局面难有突破。

　　日本共同社以“四面楚歌”来形容小泉所面临的与邻国关系的困境。

　　中国社会科学院日本研究所研究员冯昭奎在接受《中国新闻周刊》采访时指出，日本与邻国关系的不和谐，是小泉政府过高估计日美关系、忽视发展与邻国关系所导致。

　　“对于日本一些所谓的外交战略家来说，日本的外交只有一个变量，即日美军事同盟。他们以为，搞好日美关系就万事大吉了。”冯昭奎说。

　　小泉一直致力于提高日本国际地位，9·11事件给日本提供了机会。日本凭借追随美国在阿富汗和伊拉克开展军事行动的机会，屡屡突破和平宪法，向海外派遣自卫队，也因此成为了美国的铁杆盟友。

　　而在努力追随美国的同时，小泉在对待与邻国的历史和领土问题方面态度日趋强硬，从而不断引发与邻国的外交纠纷。

　　中国人民大学东亚问题研究所所长、日本立教大学访问学者黄大慧在接受《中国新闻周刊》采访时说，在日趋保守化的日本，小泉对邻国外交上表现出来的强硬姿态，容易获得国民的支持，这有利于挽救他一路下跌的支持率。此外，有意夸大邻国的威胁、激发日本国内的情绪与舆论，可以以此作为日本突破禁区的借口，向成为“正常国家”的目标迈进。

　　四邻不安引致地区不稳

　　据韩国媒体报道，3月20日，卢武铉在会见到访的美国国务卿赖斯时指出，韩日两国之间摩擦的增大，已经成为实现本地区和平与繁荣的障碍。

　　当时，赖斯没有做出回应。

　　但此前，赖斯在日本表示，美国将“毫不犹豫、明确地”支持日本成为联合国安理会常任理事国。

　　韩国朝野认为，赖斯在日韩关系极度敏感之时做出这种表态，显然表明，在这场风波中，美国站在了日本的一边。

　　国际舆论认为，在朝鲜半岛核问题六方会谈陷入僵局之时，日韩关系的恶化，及其可能引致的朝韩、美韩关系的变化，不利于会谈各方通过团结协作，说服朝鲜重回谈判桌。

　　一些美国政府官员担心，在韩日关系恶化的情况下，韩国的立场会更加倾向朝鲜。在独岛问题上，韩朝同声同气。朝鲜中央广播电台3月18日发表声明，称日本的行为是“无耻的抢劫”。

　　与此同时，日朝双边关系正常化的谈判也陷入了僵局，日本一度威胁对朝鲜实施经济制裁，也使朝核问题谈判的前景蒙上更多的阴影。

　　加尔德认为，日本的经济援助是六方会谈解决朝鲜核问题的一个关键因素，如果日朝关系、日韩关系恶化，日、韩、朝之间的合作不能开展，朝鲜半岛核问题前景堪忧。

　　除此之外，日本与中国、俄罗斯之间此起彼伏的争执和对立，也增加了东北亚地区的不稳定因素。

　　“在制定外交政策方面目光不能太狭隘。只注重发展和某个国家的关系，将会影响亚洲向前迈进的步伐。”加尔德说。

　　他还指出，中日关系是地区双边关系的重中之重，该关系的稳定绝对符合美国的利益。美国应注意到日美关系和中美关系之间的相互作用，避免两种关系失衡引致中日两国开展军事力量角逐，从而使地区安全结构受到消积影响。

　　日本与邻国关系进入敏感时期

　　尽管有美国鼎力支持，但在冲刺联合国安理会的过程中，日本将遭到来自邻国的阻力。

　　独岛事件爆发后，朝鲜政府通过驻联合国代表向安南秘书长递交信函，反对日本成为安理会常任理事国。

　　韩国统一部长郑东泳指出，日本要想成为联合国安理会常任理事国，首先应该赢得邻国的信任。

　　今年是二战结束60周年，日本与邻国关系因此步入一个敏感的时期，而这也是日本改善与邻国关系的一个契机。这种关系如何发展，将在很大程度上取决于日本如何对历史进行反省、如何增加与邻国的信任、如何调整对邻国的外交政策、如何在保持美日同盟的同时加强国际合作与协调。

　　冯昭奎认为，目前的日本社会正逐步右倾化，中国应正视这一问题，在坚持原则的同时，要避免以感情代替政策。

　　3月14日，温家宝总理在全国人大中外记者招待会上，提出了改善中日关系的三点原则和三条建议，其中中日共同发展的目标尤其引人注目，这体现了中国领导人对加强中日关系的积极立场和灵活姿态。

　　“日本的民族情绪正在上升，在这种情况下，应避免激发日本右翼势力的发展。有关国家有必要在历史问题上向日本政府施加压力，但要注意方式，一味的大声喝斥只能适得其反。”加尔德说。

　　(来源：《中国新闻周刊》)