中新网11月9日电 据日本共同社报道，日本外相的咨询机关最近总结了一份报告，敦促日本政府对接受不能以工作目的入国的外国单纯劳动力进行实质上的“部分解禁”。这背后主要是因为近年单纯劳动力数量逐年增加，已经发展到与日本经济密不可分的程度。考虑到少子化趋势，经济界对接纳外国劳动力的要求也不断增强，但法务省等部门依然保持慎重的态度，要完全实现解禁，今后的道路还将会充满荆棘。
带头人心有余力不足
外务省干部表示：“基于经济原理，存在劳动力流入压力，我们应该认识国内外的形势。”外务省在向有关方面对接纳单纯劳动力寻求理解时，总感到心有余力不足，他们说：“外务省虽说是协调机关，但能做的事实在太少。回头想想，其他省厅(政府部门)都不跟我们合作，我们就会感到很为难。”法务省的1名干部表示：“部分解禁与政府方针相差甚远，舆论也不见得十分支持。”这表示法务省对议论本身就存在着消极的看法。
1年4000小时的劳动时间
今年6月，4名菲律宾妇女跑进了支援外国劳动力的工会组织。前来的理由是因为被突然解雇了。但后来据调查所知，在神奈川县内的一家洗床单服务厂，存在每年超过四千小时的长时间劳动，而且几乎没有支付加班费。据说因为工作辛苦，出去招人也几乎没有日本人来应聘，因此在工厂劳动的尽是来自东南亚的劳动力。
地区工会组织——首都圈劳动移民联合会(东京)副委员长川崎俊二呼吁：“由于非法就业，很多劳动者在劳动灾害和医疗方面蒙受众多不利。亟需给他们发放工作签证等法律上的保护。”
据法务省和厚生劳动省的推算(2002年调查)，包括约22万人的非法居留者在内，外国在日就业人员共计约有76万人。其中拥有投资、经营和教育、演出等16类居留资格，可以从事工作的“专业技术领域人员”约为18万人，剩余的约58万人属于单纯劳动力。
经济界提出接受方案
日本经济界有越来越多的人要求对此解禁。2000年1月，当时的日本经济联合会(简称日经联)一改以往的态度，认为应该讨论接受移民问题。日本经济团体联合会(简称日本经团联)于今年4月提出了包括对单纯劳动力“部分解禁”在内的综合性接受方案，“日本商工会议所”也于去年9月要求促进接受外来劳动力工作。
“团结劳动移民的全国网络”秘书长矢野表示：“现在，外国劳动力从事的工作涉及建筑工地、制造业工厂、小酒馆和食品类企业等广泛领域。如果没有外国人，日本的经济就难以为继。不是彻底排外，而是应该转换到以存在外国劳动力为前提的社会政策。”
