联合国总部举行反恐演习(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年08月29日10:30 石狮日报

　　设在纽约的联合国总部27日举行应对恐怖袭击等突发事件的大规模疏散演习。

　　美国东部时间上午10时，联合国总部大楼突然响起警报，3500多名工作人员在不到30分钟的时间里全部撤出。

　　联合国秘书长安南的发言人埃克哈德在接受新华社记者采访时说，近来针对联合国机构和人员的恐怖威胁不断增加，根据美国安全部门的建议，纽约联合国总部增加了一些安全措施，包括追加安全预算、构筑更高的隔离墙和在地下车库设置障碍等。

　　他说，未来的反恐怖预案是当恐怖分子驾驶满载炸药的直升机撞击并摧毁总部大楼上半部后，幸存人员从低层利用所有的出路逃生。新华社联合国分社设在总部大楼三层的办公室因有一扇面向公路的窗户，且下面有一座二层高的附属建筑而被选为逃生出路之一。

　　解读联合国报告基地仍能发动大规模袭击

　　联合国安理会“对‘基地’组织和塔利班制裁委员会”27日发表报告说，尽管国际社会的制裁沉重打击了“基地”组织，但该恐怖组织仍有能力发动大规模袭击。

　　报告说，在国际制裁下，“基地”组织的主要领导人减少了亲自指挥恐怖袭击的次数，但“基地”组织的恐怖活动手段也在不断翻新，他们力图以最低的成本造成最大的轰动效应。

　　低成本杀伤力大

　　联合国26日公开的一份新报告显示，除“9·11”事件外，“基地”组织实施的其它较大规模恐怖活动花费均没有超过5万美元。

　　由联合国安理会委任的一个专门委员会提交的报告详细陈述了“基地”组织恐怖活动的花费情况。报告说，除2001年9月11日在美国劫持民航客机发动袭击需要“超过6位数的大量资金”外，“‘基地’组织的其它恐怖行动远没有这么费钱”。

　　全球恐怖网络

　　报告细述了“基地”组织由倚赖塔利班到发展为自主全球恐怖网络的过程，认为这个组织“狡诈多变，善于适应新情况”，联合国安理会在应对上则显得“相对滞后”。

　　报告说，过去5年间，“基地”组织已由一个本·拉登掌管的组织发展成为一个全球恐怖网络。这个网络中的各个分支无需等待高层发布命令，而是根据手头资源和时机自行对所选定的目标发动袭击。

　　这个恐怖网络还利用宣传攻势，制造“一种国际危机感”。

　　报告得出的结论是：“至于与‘基地’组织有联系的恐怖分子早些结束袭击，这一前景尚不可预见。”

　　制裁作用有限

　　联合国从1999年开始对“基地”组织实行制裁。

　　如今，联合国191个成员国均对“基地”组织实行旅行限制和武器禁运，并冻结相关个人和团体的资产。各成员国还须定期向联合国报告制裁实施情况。

　　联合国报告说，制裁措施起了一些作用，导致“数百万美元资产”遭冻结。然而，制裁作用有限，原因在于各国没有严格落实联合国旨在限制和削弱“基地”组织的相关决议。而各国之所以不严格落实，是因为这些反恐措施未能在打击全球恐怖活动方面发挥有效作用。

　　“9·11”事件发生后，安理会通过决议对“基地”组织和塔利班实行制裁，并随后委任智利驻联合国大使埃拉尔多·穆尼奥斯成立一个独立委员会负责评估实施效果。

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