新华网华盛顿8月13日电 (记者潘云召) 经过两个多月的踌躇之后，美国总统布什终于拿定主意，提名众议院情报委员会主席波特·戈斯为中央情报局新一任局长的人选。且不说新局长人选是否合适，能否使中情局提高效率，促进美国的反恐战争，单是提名本身及宣布提名的时间就让人感到布什在大选之年采取这一举动的无奈。
今年6月初，原中情局局长特尼特突然宣布因“个人原因”辞职后，副局长麦克劳格
林被任命为代理局长。当时媒体曾报道说，新任局长人选包括副国务卿理查德·阿米蒂奇、众议院情报委员会主席波特·戈斯以及乔治亚州前民主党参议员萨姆·纳恩等，但舆论普遍认为布什政府不大可能在大选之前提名新的局长人选，因为担心这样做会引起人们对中情局在“9·11”事件前和伊拉克战争前一系列情报失误的争论，进而影响布什竞选连任的计划。
特尼特7月11日正式离职后仅一个月，布什就宣布了新的人选，究竟出于何种考虑，局外人无从得知。但此间舆论认为，同不久前宣布支持设立国家情报局长职位和成立国家反恐情报中心一样，布什的这一举动不仅是迫于各方的压力，更是出于竞选连任的考虑。
今年7月9日，美国参议院情报委员会发表报告，批评情报部门在伊拉克战争前夸大伊大规模杀伤性武器的威胁，向高层决策者提供了不准确的结论，并指责特尼特压制来自其他情报机构的不同看法。情报委员会当时就敦促布什尽快任命新的中情局局长。
7月22日，负责调查“9·11”事件的独立调查委员会发表最后调查报告，在详细分析了事件的来龙去脉后，对美情报机构未能及时发现“基地”组织的阴谋以阻止恐怖袭击提出严厉批评，并就改革情报机构提出一系列建议，其中包括设立新的国家情报局长和成立国家反恐中心，加强国会对情报机构的监督等。委员会同样要求白宫和国会尽快研究并落实所提建议，以防范美国可能面临的恐怖袭击。
除了国会和“9·11”调查委员会的压力，布什还面临着来自其竞选连任的主要对手、民主党总统候选人克里的挑战。克里曾在不同的场合多次指责布什政府在经历了恐怖袭击的惨痛教训后没有对情报机构进行改革，延误了行动时机。克里说，自己在一年前就建议设立国家情报局长，但布什政府直到现在才考虑这个问题。如果当选总统，他将接受独立调查委员会提出的所有建议，对情报机构进行更大规模的改革。
舆论认为，除了各方压力这一因素外，布什采取这些措施还有更为现实的考虑，即显示自己重视情报机构改革，进而加强自己在国土安全和反恐问题上的优势。在美国大选进入关键阶段之际，美国劳工部上星期公布报告说，7月份美国的净就业人数仅增长了3．2万人，大大低于此前分析人士普遍预计的约24万人，当月美国总失业人数达820万人。经济方面的数字令布什担忧，而伊拉克的局势持续动荡，给布什竞选连任的前景蒙上一层阴影。因此，在最近几天的竞选活动中，布什的演讲主题转向了其“传统强项”——安全和反恐方面。
布什在竞选活动中一再强调美国仍处于“战争”之中，仍面临着严重的恐怖威胁。8月1日，布什政府在民主党全国代表大会刚刚结束之际就宣布提高华盛顿和纽约部分地区的恐怖威胁警告级别。尽管政府官员承认提高部分地区恐怖威胁警告级别依据的情报大多是3、4年前的陈旧信息，但却断然否认提高警戒级别是出于竞选考虑，更不是将反恐问题“政治化”。这一措施招致民主党一些人士的批评，认为政府实际采取这一举措的时机值得怀疑。
分析人士认为，布什竞选连任的主要优势在于安全和反恐问题方面。在种种压力之下，布什权衡利弊，最终宣布支持设立国家情报局长职位和成立国家反恐中心，并提名新的中情局局长人选的做法，也就不难理解了。
