新华网利雅得8月4日电 (记者朱少华)沙特阿拉伯不久前正式提出了向伊拉克派遣伊斯兰－阿拉伯维和部队的倡议。沙特外交大臣费萨尔最近在向新闻界阐述这一倡议时，强调沙特的初衷在于促进有关各方落实联合国安理会决议，实现“结束占领，伊人治伊”的目标，但该建议有违美国的如意算盘，前景并不乐观。

　　沙特倡议一石二鸟

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　　沙特倡议最早源于数月前，当时马来西亚总理巴达维访问沙特，提出解决伊拉克问题的想法，即从占领军撤出伊拉克，由伊斯兰－阿拉伯部队进驻取代，执行维和，恢复伊拉克的安全与稳定，帮助联合国推进伊拉克政治进程。沙特6月底在巴达维思路的基础上提出了自己的构想，并同埃及等阿拉伯和伊斯兰国家交换了意见，也同联合国秘书长安南和阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨进行了沟通。倡议于7月28日正式出台。

　　伊拉克临时政府6月28日接管政权以来，伊拉克安全形势持续恶化，爆炸、暗杀和绑架人质事件愈演愈烈。沙特认为，伊拉克安全局势已到近乎失控的局面，这对邻国沙特的安全与稳定产生了不利影响。沙特认为，尽管美国声称移交了“主权”，但是，只要具有浓厚占领军色彩的联军仍在伊拉克领土上存在，武装反抗就不会止息，暴力和恐怖活动也不会结束。因此，为了实现稳定，推进政治进程，联军必须撤出伊拉克。同时，作为伊拉克的近邻和阿拉伯兄弟国家，沙特希望帮助伊拉克人收复全部主权，通过选举，掌握自己的命运，实现国家稳定。同时，作为美国的传统老朋友，沙特也希望为美国在伊拉克的尴尬处境解围，让以美军为主的联军“体面”地撤出伊拉克。

　　美国反应口是心非

　　对于沙特倡议，美国国务卿鲍威尔的表态十分微妙。他声称，沙特倡议值得“重视”，美国表示“欢迎”，但又说这一倡议还是“初步的，是个雏形，需要商讨”。他强调，建议中的伊斯兰－阿拉伯部队是（美国领导的）联军的一部分，还是联军领导下的一支单独部队的问题，尚待研究，但其使命应该是维护治安或保护联合国使团的安全。

　　美国国务院副发言人爱雷里的表态则更直截了当。他强调“在伊拉克的任何外国军队，都是由伊拉克政府决定的，这是伊拉克的主权，现在的多国部队就是应伊拉克政府要求留在那儿的”。爱雷里一言否决了沙特倡议的核心——撤出联军。

　　伊拉克临时政府总理阿拉维在同鲍威尔会谈后表示，伊拉克欢迎沙特倡议，欢迎派兵到伊拉克，但也只字未提联军撤出伊拉克问题。

　　阿盟秘书长穆萨在沙特同费萨尔会谈后表示，沙特为解决伊拉克问题所做的一切，到现在为止，还仅仅是一种构想，还在研讨阶段。他指出，核心问题是具有占领军色彩的联军撤出伊拉克，而这个关键问题的有关方面却没有任何动静。

　　沙特倡议前景暗淡

　　沙特倡议问世，没有得到任何一方的喝彩。它没有得到美国的首肯，而阿拉伯和伊斯兰国家对沙特倡议多作壁上观。综观全局，沙特倡议尽管尚在初步阶段，但种种迹象显示这一倡议已很难避免“胎死腹中”的命运。

　　沙特是地区政治和经济大国，又是世界头号产油国和出口国，不仅在地区事务中具有相当的份量，而且对世界经济的发展也发挥着重要影响。沙特是美国在中东地区的老朋友。这次沙特大胆提出直接涉及要求美国从伊拉克撤军的倡议，应该说与其国际地位，以及其与美国的牢固关系不无关系。

　　“9·11”恐怖袭击事件之后，沙美关系受到严重冲击。在“9·11”事件问题上，美国对沙特施加了巨大压力，沙特对美怨气十足，但沙特对美方的一系列指责却一直保持低调，强调合作和友好。7月下旬公布的美国“9·11”事件最终调查报告，彻底推翻了美国国会和主流媒体对沙特的指控，洗刷了沙特的不白之冤。不仅如此，美国领导人一再肯定和赞扬沙特的“反恐”立场及其“反恐”所取得的成果。沙美关系出现新的发展机会。

　　沙特在这个时候提出倡议，应该说是非常恰当。更何况，倡议也充分考虑了美国的利益，为以美军为主的联军尽早“体面”撤出伊拉克“泥潭”提供了良机。尽管如此，美国出于对自身利益的考虑，难以领情。