最近，在中东无核化和修建隔离墙问题上，以色列再次同国际社会对着干。阿盟秘书长穆萨7月16日访问维也纳时指出，海牙国际法庭对隔离墙的裁决是个“里程碑”，是对不遵守国际法的国家发出了一个“信号”。他同时对以色列继续发展核武器发出警告，认为这将致使整个中东“有核化”，并使该地区“陷入动荡”。

　　半个多世纪以来，以色列同阿拉伯国家进行了5次中东战争，占领了大片阿拉伯土地，

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联合国安理会通过了著名的242号和338号等决议，要求以色列撤退到1967年“6·5”战争以前的边界。几十年来，在联合国和其他国际讲坛，以色列一再被推上“被告席”。但以色列似乎根本不受这些决议或裁决的约束，依然我行我素，一意孤行。以色列何以如此无法无天呢？

　　秘密发展核武 糊弄国际社会

　　以色列是中东惟一拥有核武器的国家，这已是不争的事实。但以色列却是中东惟一拒绝签署《不扩散核武器条约》的国家。在阿拉伯国家强烈要求把中东变成“无核区”的背景下，以色列的这种做法自然成为众矢之的。

　　以色列开展核研究，同建国同步。从上世纪50年代开始，以色列就在法国的帮助下在南部内盖夫沙漠的迪莫纳建立了核反应堆，成为核武器开发的“摇篮”。在以色列谈论迪莫纳是个禁忌，那里方圆几十里戒备森严，上空则为禁区，甚至在耶路撒冷等城市高楼顶上不准架设朝向该地的接收天线。10年前，笔者在以色列当常驻记者时，有一次从红海之滨的埃拉特采访返回耶路撒冷，“顺路”特地驱车经过迪莫纳，近距离观察这个神秘的核基地，只见高墙电网，岗哨荷枪实弹。远处的核设施地面部分依稀可见，而那里地下几十米处则是以色列的核心机密。曾在迪莫纳工作过的以色列核科学家瓦努努1986年10月向媒体披露迪莫纳的文字和图片材料，首次揭开了以色列核武器研制的盖头，当时引起轩然大波。约旦和埃及都曾提出过，同以色列毗邻地区环境检测核辐射超标，怀疑同迪莫纳核基地有关。西方媒体也报道过以色列曾同白人种族主义政权领导的南非合作，在南印度洋荒岛上进行过低当量的核爆炸。

　　但以色列历届政府对核问题都采取“模糊”政策———既不承认，也不否认。以色列这一“国策”留给外界的只能是通过各种渠道得来的情报和信息进行分析和判断。据权威的英国《简氏防务周刊》估计，以色列大致拥有100～200件核武器。美国情报部门预计，以色列拥有80枚核弹头，运载手段包括导弹、轰炸机、潜艇。西方军事专家还认为，除了战略核武器外，以色列甚至可能拥有战术核武器。由于以色列战机的核导弹作战半径可达2000公里，因此中东国家事实上都处于以色列的核威胁之下。

　　以色列在发展核武器问题上之所以能在中东独往独来，根本原因在于美国的默许。据报道，美国同以色列1969年曾签署秘密协定，规定只要以色列不进行核试验，美国就不迫使以色列加入《不扩散核武器条约》。另一方面，美国对中东国家发展核力量则进行打压和制裁，甚至以伊拉克拥有大规模杀伤性武器的莫须有罪名发动侵略战争。阿拉伯国家对美国的“双重标准”一向表示强烈不满。1995年4月联合国讨论《不扩散核武器条约》延长问题时，埃及外长穆萨甚至宣称，如果以色列不签约，埃及也不续签，并号召其他阿拉伯国家采取统一行动。

　　联合国国际原子能机构总干事巴拉迪7月初访问以色列，旨在“劝说”以色列放弃核武器，实现中东“无核化”，结果碰了个软钉子，在主人一番“好吃好喝好招待”之后无果而返。

　　修建隔离幕墙 侵吞巴方土地

　　7月16日，联合国大会专门讨论以色列在被占领的约旦河西岸修建隔离墙问题，近30个国家代表谴责以色列蔑视国际法非法强行修建隔离墙的态度。在以色列代表吉勒曼进行辩解发言后，美国代表丹福斯站出来为以色列撑腰，声称以色列修建隔离墙是为了防止巴勒斯坦恐怖主义袭击，因此美国反对联大通过谴责以色列的“片面”决议。

　　7月9日，联合国下属的海牙国际法院裁定，以色列在约旦河西岸修建隔离墙违反了国际法，应立即拆除；对于已受伤害的巴勒斯坦人应当给予补偿。裁决书认定：一、修建隔离墙并不完全像以色列所说的那样出于安全考虑，同时还是一个政治行动，目的在于侵占更多的巴勒斯坦领土。根据目前的隔离墙修建计划，以将多占领16％的约旦河西岸土地；二、虽然以色列保证隔离墙是临时性的，但久而久之将造成一个既成事实，成为永久性屏障，巴方要重新收复这些土地难上加难；三、修建隔离墙违背了多项国际人道主义法和人权公约，包括1907年的海牙规章、1949年的日内瓦第四公约、公民权利与政治权利国际公约、经济，社会和文化权利国际公约以及联合国儿童权利公约等。

　　2002年6月，以色列决定沿1967年第三次中东战争前的巴以边界线（即“绿线”）修建近700公里长的隔离墙。由于沙龙在其“单边计划”中已宣布要永久保留约旦河西岸众多“战略”定居点，而隔离墙要把它们圈进相邻近的以色列境内，这将意味着隔离墙向“绿线”以东巴勒斯坦土地伸展，长达数百米乃至数十公里不等。以色列现已完成近1/3的隔离墙工程。据人权组织统计，被隔离墙分隔的巴居民已达6万多人，到隔离墙完工时将有16万巴勒斯坦人生活在类似“大监狱”般的环境中。

　　海牙国际法院的裁决受到巴勒斯坦和阿拉伯世界的欢迎，但以色列总理沙龙11日在内阁例会上宣称，以色列拒绝海牙国际法院做出的裁决，下令军方继续推进隔离墙工程。与此同时，沙龙还要求美国采取措施，阻止或否决联合国安理会通过相关决议。

　　美国撑腰 有恃无恐

　　美国从老布什政府宣布建立“冷战后中东新秩序”以来，一直把“西促和谈”和“东遏两伊”作为中东外交的两个支撑点。从总体上看，为了美国的最大利益，美国作为中东和平调解人，其政策的倾向性是“偏以压巴”。

　　小布什政府的中东外交，虽然同克林顿政府比有其连续性，但在“9·11”事件以后则进行了大幅调整。由于布什政府把“反恐”作为国家安全战略的首要目标，它将中东地区视为“恐怖主义源头”。被美国悬赏捉拿的头号恐怖主义分子本·拉丹来自沙特阿拉伯，制造“9·11”事件的19名恐怖分子都来自中东地区，被美国列入“邪恶轴心”的3个国家有两个在中东，美国宣布的支持恐怖主义的7国中有5个是中东国家。中东因而成为布什政府在海外反恐的重点地区。布什中东外交调整的最大特点是突出“反恐”，打击伊拉克，不仅减少对巴以“促和”的投入，而且很大程度上将“促和”服从于“打伊”。在对待巴以关系上，进一步“偏以压巴”，特别是不承认阿拉法特多年来的合法身份，要废除其领导地位。

　　从“反恐”战略出发，布什政府公开把巴武装组织列入恐怖组织名单，并公开支持以色列军方的“定点清除”行动，认为以色列“有权自卫”，而发展核力量和修建隔离墙也自然属于“自卫”范畴。布什政府的新政策使沙龙推行“单边行动”更加有恃无恐。怀成波来源：半月谈