美国“9·11”独立调查委员会的最终调查报告今日正式出炉，从而给这项耗时20个月、惊动美国朝野的独立调查画上句号。在美国总统大选之年，这份报告中每个细微描述，甚至不同的措辞都可能带来意想不到的冲击波。

　　9·11核心问题一

带您零距离走近蔡依琳 财富之旅诚邀商户加盟 和章子怡面对面 家庭事業愛情,要哪個

　　9·11能否避免？

　　报告结论：本有10大挫败良机，布什有6次，克林顿有4次“9·11”调查报告的“重头戏”是为什么会发生“9·11”，能否采取措施避免“9·11”以及应该采取哪些措施加以改进。最新消息是，报告将批评克林顿政府和布什政府错失了10次有可能阻止“9·11”事件发生的大好机会。美国《华盛顿邮报》21日在头版报道说，报告将列出一份清单，把10个“行动机会”一一列举。一名已经提前阅读报告的官员说，其中6个机会出现在布什执政期间，另外4个出现在克林顿执政期间。

　　报告意见：担心大选年给双方留下口实，没有明确答复是否可以避免

　　围绕“9·11”事件是否可以避免的核心问题，由5名共和党人和5名民主党人组成的“9·11”独立调查委员会至今已经进行了20个月的调查工作。共和党籍调查委员会主席托马斯·基恩和民主党籍调查委员会副主席李·汉密尔顿曾在不同场合多次指出，袭击阴谋原本应当被挫败，但他们始终没说有关当局有可能或应当采取措施阻止这一事件发生。早在几个月前，委员会就已经为最终报告定下基调，即不会就“能否避免袭击”这一关键问题作出一个明确判断。美联社评论说，考虑到今年是大选年，为了不给民主、共和党互相抨击留下口实，同时也是为了照顾情报部门的面子，调查委员会才决定不再在这个已经无法挽回的问题上纠缠不休。

　　9·11核心问题二

　　谁来承担责任？

　　报告结论：克林顿布什各打50大板，前者不作为，后者纸上谈兵

　　“9·11”调查报告的另一个核心内容就是谁应该为打击“基地”组织不力承担责任。报告得出的结论是：克林顿和布什政府都逃不脱干系。

　　报告将公布1998年12月4日的一份《总统每日简报》，证明克林顿政府曾经接到过“基地”组织可能劫机的警告。在这份总统简报中，美国情报部门警告说，本·拉丹计划劫持美国飞机，以此逼迫美国释放在押的恐怖分子。但是对于这个警告，克林顿政府并没有采取切实的应对措施。

　　和克林顿政府相比，布什政府在策划打击“基地”组织方面显得比较积极，但纯属“纸上谈兵”。布什政府的确在2001年初制定了彻底铲除“基地”的政策，但是白宫仍然希望通过和塔利班进行谈判来达到消除“基地”隐患的目的。

　　报告意见：重点批评情报机构，建议设立“情报总监”重组情报机构

　　此份报告重点批评对象仍将是美国情报机构，中央情报局和联邦调查局自然是首当其冲。调查委员会在报告中认为，信息共享和情报分析方面的疏漏是恐怖分子得以成功实施“9·11”袭击的重要因素。报告同时批评国会对全国的情报搜集工作失察，一些政府机构在袭击发生后反应迟钝。为此，调查委员会建议设立一个内阁级的“情报总监”职务，统管全美15个情报机构。独立调查委员会的报告对如何采取措施防范新的恐怖威胁提出了一系列建议，其中重要内容之一就是对美国的情报机构进行大规模的重组。（新华社供本报特稿）