国际在线报道（记者翟磊）：苏丹政府和最大的反政府武装－－苏丹人民解放运动22日开始在肯尼亚奈瓦沙镇举行最后一轮和谈，以寻求结束困扰苏丹21年的内战，迎来和平。
根据苏丹第一副总统塔哈与苏丹人民解放运动领导人加朗本月5日签署的《苏丹和平内罗毕宣言》，在和谈最后阶段，双方将就建立监督全面停火的机制、确保落实已达成的各项协议等少数遗留问题进行协商，并最终敲定苏丹全面和平协议的文本。双方还表示，希望本
轮和谈能在今年7月份完成，然后签署全面和平协议。
苏丹是非洲面积最大的国家，60%以上的居民信奉伊斯兰教，但南方居民多信奉非洲传统宗教和基督教。1983年，苏丹中央政权为遏制南部势力的分离倾向，解散了南方自治政府，并在苏丹全境推行伊斯兰法。此举遭到了南方居民的强烈反对，苏丹内战由此爆发，至今已经持续了21年，是非洲大陆持续时间最长的内战之一。
在东非国家组成的政府间发展组织（伊加特）等国际组织和美国等国家的调解下，苏丹内战双方自1994年开始在肯尼亚举行和谈。自2003年下半年以来，苏丹和谈取得了一系列重要进展：去年9月初，双方就未来6年过渡期内的安全安排问题达成协议；今年1月，双方又在该国石油资源分配及财富分配问题上达成协议；上月26日，双方签署了关于国家权力分配以及努巴山、南部青尼罗河以及阿卜耶伊三个有争议地区的地位的协议。至此，苏丹和谈的所有棘手问题都已经得到了解决。
根据已达成的协议，内战双方正式停火后，苏丹将经历为时6年的过渡期，过渡期内双方将在中央和地方权力部门共同分享权力。其中，苏丹政府人员占52%，苏丹人民解放运动人员占28%，国内其他政治派别占20%。过渡期内，苏丹人民解放运动领导人加朗将担任苏丹第一副总统。6年过渡期结束后，苏丹南部省份将就是否独立举行全民公决。过渡期内，双方还将平分以石油为主的国家财富资源。
分析人士指出，尽管苏丹政府与苏丹人民解放运动之间的和谈已经接近尾声，但未来苏丹全国范围内的和平进程仍将面临考验。
首先，从前几轮和谈进程来看，双方是在经过非常艰苦的讨价还价后才在国家权力分配、财富分配等问题上达成一致的。在这种情况下，双方能否表现出诚意，彻底落实已经达成的一系列协议还有待时间检验。
其次，苏丹人民解放运动还领导着该国南部一些并不出名的反政府武装派别，这些派别能否接受苏丹政府和苏丹人民解放运动两方签署的和平协议还是未知数。
第三，在解决南部内战问题的同时，苏丹西部达尔富尔地区反政府武装从去年2月以来活动日渐猖獗，已经造成1万多平民死亡，并迫使10多万人逃往与苏丹交界的乍得。虽然苏丹政府和这一地区的反政府武装在4月份达成了停火协议，但双方冲突仍时有发生。如何解决西部反政府武装的问题，是苏丹政府面临的又一个难题。（责任编辑:常烨）
/图片：···· 苏丹政府与反政府武装达成协议[组图]·····（来源：国际在线）
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