| 欧盟是否会因焦煤将中国告上WTO | |||||||||
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年04月06日11:59 青年参考 | |||||||||
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貌不惊人的焦煤为何会令欧盟大动肝火？记者对欧盟委员会主管对外贸易的几位高级官员，以及欧洲钢铁行会的负责 人进行了追踪采访。 本报记者杨丽明发自布鲁塞尔 因中国限制焦煤出口而引发的欧中贸易摩擦正越演越烈。
此前美国刚刚以“中国对进口半导体产品征收歧视性关税”为由将中国告上世贸组织，此次欧盟会否在焦煤问题上采 取相似的举措？ “欧盟委员会近期不会贸然把这一磨擦诉诸世贸组织。欧盟希望通过‘更温和’的方式来解决贸易争端”，欧盟贸易 专员拉米的首席发言人冈萨雷斯女士在接受本报记者采访时表示。 出口限制措施是否违规 在给商务部部长薄熙来的信中，拉米简要分析了中国减少焦煤出口对欧盟造成影响的程度，称中国的出口许可制度“ 显然违背了”中国入世时的承诺。同时，拉米要求薄部长对此做出答复。 对此，拉米的首席发言人冈萨雷斯女士向记者解释，按照世贸规则，在两种情况下，中国政府可以对出口许可证做出 限制。其一，当所出口的资源对出口国来说是一种非常稀缺的、不可再生的资源时，或是出于环保原因确需减少对该资源的开 采时，该国可以由政府发出政令限制出口量。其二，该国政府对于该资源的限制措施对国内外一视同仁，限制出口的同时，也 限制国内的生产消耗。否则，该国就违反了世贸原则。 欧盟严重依赖中国焦煤 一位不愿透露姓名的欧盟贸易官员告诉记者，由于欧盟焦煤资源本身就无法自给自足，而且近年来，迫于环保的压力 ，欧盟不得不关闭了一些焦煤生产厂，这更凸显出欧盟钢铁行业对中国焦煤出口的严重依赖。2003年，欧盟从中国进口焦 煤约440万吨，占欧盟钢铁业焦煤年消耗量的31%。 这位官员说，目前欧盟的钢铁锻造有两种工艺，一种用电，另一种用焦煤。而用焦煤的钢铁制造企业占欧盟整体钢铁 制造企业的将近60%。不仅钢铁业，欧盟其他冶金行业如制铜业、制铝业等或多或少地依赖焦煤进口。 就算中国保持原 来每年向欧盟440万吨的出口量，欧盟仍嫌不够，更别提减少出口量了。今年年初，中国商务部突然大量减少焦煤“出口执 照”的发放量，国际能源市场焦煤告急。焦煤市场价格从去年平均约每吨200美元，飙升至今年第一季度的每吨约450美 元。 焦煤扼住欧盟钢铁业咽喉 焦煤短缺，价格飙升，使许多欧盟成员国的大钢铁制造商遭到重创，其中影响最大的可能就是意大利拥有的一家欧盟 最大的钢铁集团。据该集团的一位负责人称，该集团面临急剧减产和利润急剧缩水的双重打击，而且今后一段时间内这些状况 还将持续恶化，集团正面临前所未有的难题。欧盟官员称，大的钢铁集团遭受重创，一些小的钢铁企业只有倒闭了事。 欧盟钢铁行会负责人范达赞更是怒不可遏。当记者问他焦煤短缺对欧盟钢铁业的影响有多大时，他却抛出几个问题反 过来质问记者：欧盟钢铁企业焦煤消耗量的31%依赖于中国，你说影响有多大？你为什么不去采访你们的中国政府？ 一位欧盟贸易官员称，国际焦煤市场短缺给欧盟造成的另一个影响是失业率增加。这位官员认为，钢铁行业的减产和 小型钢铁企业的倒闭威胁，使欧盟各国失业率有所增加。 欧盟期望“温和方式”解决 欧盟是否会把中国告上世贸？冈萨雷斯称：“现在不会。”目前欧盟委员会受到了来自欧盟相关行会强大的压力，要 求欧盟委员会采取措施。不过，她表示，欧盟委员会近期不会贸然把这一摩擦诉诸世贸组织。欧盟希望通过“更温和”的方式 来解决贸易争端，欧盟注重的是问题得到解决，而不希望由此引发欧中的贸易战。 冈萨雷斯说，欧盟目前正在静候中方的反应和答复。中国可能有两种选择，要么解除对焦煤出口的限制措施，要么向 欧盟做出解释，中国为什么会在今年出台对焦煤出口严格的限制措施。如果中方的解释能够证明，中国政府的限制行为符合世 贸规则规定的两个条件，那么欧盟当然也就无话可说。 另一位拉米身边的欧盟贸易官员称，解决这一贸易争端，向世贸组织提出诉讼不是惟一途径。欧盟还有许多可供选择 的途径，如双边谈判等。他说，欧盟不希望把贸易问题政治化。 相关专题：青年参考 | |||||||||
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