解读日本勘测西太平洋大陆架计划--紧急动员令

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年01月04日05:59 信息时报

　　为了向联合国申请延伸本国大陆架范围，日本政府日前会同日本石油矿物联盟等10个与海洋开发事业相关的团体，组建了“日本大陆架调查公司”，将从2004年起正式开始对日本大陆架的地形、地质情况进行全面勘测。日本计划在2009年5月之前，向联合国提交有关日本大陆架的详细勘测资料。此举将扩大日本大陆架范围，可能使日本大陆架界线延伸至350海里。

　　日本今年启动全面勘测

　　据报道，日本这次大陆架勘测的范围主要包括日本东部、东南部太平洋上的小笠原诸岛、南鸟岛、冲之鸟岛以及中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的竹岛韩国名为独岛　周围的9个海域。这几个海域面积共约65万平方公里，相当于日本国土面积的1.7倍。

　　勘测觊觎中国大陆架

　　对于日本自称属于日本大陆架的这几片海域，中国有不同的法律主张。对于日本这次勘测范围包括钓鱼岛及其周围海域，中国政府一再严正声明，钓鱼岛是中国的固有领土。对于日本这次勘测涉及的其它海域，中国认为，依据《联合国海洋法公约》有关规定，东海海底的地形和地貌结构决定了中国大陆领土的大陆架自然延伸至冲绳海槽，该海槽是中国大陆自然延伸的陆架和日本琉球群岛的岛架之间的天然分界线。日本则主张采用等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。(此段据《环球时报》)

　　目前，在东海东部的大陆架上，存在着大片中日、中韩、日韩大陆架主张重叠区。1974年，在未经中国同意的情况下，日韩为了勘探油气资源，签订了《日韩东海大陆架共同开发协定》，所划定的共同开发区包括了中国主张的大陆架的一部分。

　　日本媒体认为，由于这次大陆架调查涉及有主权争议的海域，很可能同相关国家产生摩擦和冲突。为了避免引发危机，最近，中日双方原则同意，今后应就各自在东海有争议海域进行科研活动互相通报。

　　调整部署加快进度

　　据日本媒体报道，日本政府十分注重对海洋，特别是对大陆架的勘测工作。日本海上保安厅早从1983年起就开始对日本大陆架的地形、地质和大陆架的资源情况进行多方面调查。日本政府有关方面认为，如果日本能够将目前的大陆架外侧界线从测算领海宽度的基线开始，向外延伸至350海里处，日本就有望解决困扰它发展几百年的资源问题，大幅提高综合国力。日本政府一名高官就曾表示：“如果这些海域65万平方公里的大陆架全部归属日本，日本成为资源大国将不是一个梦。”

　　联合国规定，日本申请延伸大陆架外侧界线的截止日期为2009年5月。由于联合国的标准非常严格，日本要完成全部勘探任务，工作量要比原先预计的增加近十倍。

　　这种状况已促使其不得不调整原来的部署，经过数月的酝酿，日本国土交通大臣扇千景于2003年7月8日正式提出请求，要将以海上保安厅为主进行的“调查大陆架”项目提升为国家计划，得到小泉首相的同意。大多数日本人也都表示支持政府增拨资金，加紧勘探工作的进度。

　　六年投入1000亿日元

　　为了扩大海底资源的采掘权，日本政府2003年8月25日公布了一份非常重要的文件《关于划定大陆架的基本构想》，并于翌日在首相官邸召开的相关省厅联络会议上，正式决定：调查大陆架工作分两阶段进行，2004年开始为第一阶段，分工是海上保安厅做精密的海底地形调查，海上保安厅与文部科学省负责勘察地壳结构，资源能源厅负责地质调查；2005年起再根据第一阶段的调查结果，修正调查方式的效率和进程，进行更缜密的第二阶段调查。日本政府还决定，各部门协调一致支持海上保安厅，从2004年度开始用6年时间、投入1000亿日元进行大陆架勘探工作，其中2004年度将投入104亿日元。

　　日本的“基本构想”里要求需在2007年内调查完毕，接下来是数据整合与撰写申请书的时间。由于目前只收集了所需资料的十分之一，日本深恐在截止期限内不能做完准备工作，因此为求拿下大陆架资源，可谓全力以赴。

　　大陆架扩张时间表

　　时间

　　1983年

　　日本海上防卫厅着手勘查小笠原诸岛东侧、南鸟岛等9个海域共65万平方公里的大陆架，这几个海域相当于日本国土面积的1.7倍。

　　2003年

　　日本用于大陆架调查的预算费用为2亿日元。

　　2003年7月

　　为扩大对周边海底资源的开采权，把大陆架调查列为“国家项目”。

　　2003年8月

　　日本政府公布《关于划定大陆架的基本构想》。

　　2004年

　　计划用6年时间、投入1000亿日元左右，完成大陆架勘查工作。

　　2009年5月

　　向联合国提交有关日本大陆架的详细勘测资料。

　　本版采访／撰文瑜虹