2003年12月16日，韩国爆发了恶性家禽流感，韩国的防疫和检疫工作人员采取了及时的措施来控制流感的蔓延。

　　“禽流感”呈扩散到全国趋势

　　继在忠北阴城郡首次发生禽流感后，韩国的忠南天安市、忠北清州市、全南罗州市、庆北庆州市接连发现了感染禽流感或出现类似症状的鸡和鸭。

　　由于禽流感引发的风波，鸡肉和鸭肉的消费大幅下降，而且其价格也猛降。相关企业纷纷宣告破产。

　　韩国农林部21日表示，20日接到报告，在位于庆州市安康邑的李某鸡场、位于清州市新村洞的金某鸭场、位于罗州市梅城里的民某鸭场相继发现了感染禽流感的鸡和鸭。

　　这些农场距首次发生禽流感地区的阴城郡三成面H农场数百公里。因此，很有可能是政府在发生禽流感后，以H农场为中心规定的“危险地区(3公里半径以内)”和“警戒地区(3至10公里半径以内)”的防疫网存在漏洞。

　　农林部家畜防疫科科长金昌燮解释说：“对庆州、清州、罗州3个农场饲养的鸡和鸭展开了检查。在23日左右获得最终结果后才能知道是否感染，但已经采取了限制流动的措施。”农林部认为，死去鸭子数量较少的清州农场感染禽流感的可能性较低。

　　20日已确认，天安市北面的云龙里(音译)H鸭农场也被感染了禽流感。H鸭农场远在规定为危险及警戒地区的阴城郡警戒线之外。

　　农林部估计，因为该农场向位于阴城、镇川郡、忠南天安和牙山市、京畿骊州郡的22处鸭场供应了鸭仔，很可能通过该农场，禽流感已扩散到其他地区。

　　韩国政府于21日在相关部门长官出席的情况下，举行了国务总理高建主持的“禽流感紧急对策会议”，决定为稳定对禽流感的警戒心理而消费猛降的鸡肉的供需，投入30亿韩元的预算，紧急购买250万只鸡。

　　政府还决定，对每家受灾农户，根据市、郡补偿金评估委员会评估的市价予以补偿。同时将70亿韩元优先分配到向忠南道和忠北道，在最快的时间内支援畜产农户生活稳定费用和经营稳定资金。

　　另外，位于全南罗州地区的鸭子以及肉鸡加工企业韩国Fine由于未能偿还19日到期的光州银行和外汇银行的6000多万韩元期票，最终宣告破产。

　　该企业在去年投入数百亿韩元，增设工厂并收购孵化场。但由于禽流感导致鸭肉、鸡肉的消费不振，遭受了资金困难的打击。

　　庆州地区农民主张：“有问题的鸡都是首次发生禽流感的阴城供应的。”因此有分析认为，禽流感扩散是政府防疫体系不够严密造成的。

　　　12月21日韩国《朝鲜日报》

　　政府防疫网存在漏洞

　　首先在忠北阴城郡发生的禽流感已呈现出扩散到全国的态势。农林部12月21日表示，经调查确认，禽流感目前肆虐在忠南天安市北面的鸭肉生产企业H公司下属的养鸭农场。到现在为止，已感染的地区增加到6处。

　　该养鸭农场距离禽流感的发生地——忠北阴城郡三成面H养鸡场24公里，属于“警戒地区”范围之外。警戒地区是指最初发生禽流感地点周围半径为10公里以内的地区。

　　同时，距最初发生地约170公里的庆北庆州市安江面养鸡场和距其230公里的全南罗州市三浦面等处养鸡、养鸭场已经出现了类似禽流感的症状，防疫当局正在确认中。

　　农林部决定，把在阴城郡警戒地区内饲养的40万只鸭子和在天安市H公司养鸭农场饲养的4700多只鸭子全部宰杀、掩埋。

　　因此，从禽流感发生至21日为止，已掩埋或决定掩埋的鸡、鸭数量已增加到61万只。在当天由国务总理高建主持的禽流感对策会议上，政府决定为投入30亿韩元的预算以支援受灾农民，紧急购买250万只鸡。

　　12月21日韩国《朝鲜日报》

　　政府应阻止禽流感蔓延

　　继在清忠北道阳城和忠清南道天安发生禽流感后，全罗南道和庆州北道等地区也接连发生了禽流感感染事件。虽然有关当局把发病农场10公里半径以内的范围划定为“危险地区”和“警戒地区”，全力展开防疫工作，但给人的感觉是仍然无法跟上禽流感蔓延的速度。

　　已有61万只鸡、鸭被宰杀、掩埋，鸡肉和鸭肉的批发价格也暴跌30%。参鸡汤屋、鸡肉屋、夜间路摊等餐饮业已无法继续营业。据悉，只有在6个月以上的时间内不再发病，鸡肉才能再出口。畜产农户的心情会多么悲伤。他们肯定会想起3年前导致1亿韩元损失的口蹄疫事件。

　　此次，有关当局的初期对策实在令人失望。在清忠北道阳城郡首次发生2.1万只鸡集体死亡的事件是在本月5日，但防疫当局直到8日才做出反应，到了12日才限制鸡和鸡蛋的流动。在未掌握发病原因的情况下，有关当局未及时采取措施，致使感染范围迅速扩大。

　　在疫区现场工作的公务员在网上揭发说，防疫当局居然用“挥棒打鸡”的方法进行宰杀工作，实在令人哭笑不得。在这样的情况下，如果坐镇汉城的高层官员们自认为“已举行了会议并且下达了指示”，尽显运筹帷幄之能，那么就没有资格领取国民支付的俸禄。

　　有关当局预测禽流感不会引发人类传染病，这种看法缺乏可信度。1997年在香港暴发的禽流感曾导致6人死亡。而且此间曾出现多次警告：这一能够导致飞禽、家畜、人的“异种间”交叉感染的病毒将肆虐亚洲。政府不应只顾稳定人心，而应采取万全的措施防止出现人员伤亡。

　　政府应对受灾的畜产农户给予足够的补偿。如果补偿不足，他们有可能逃避宰杀，隐瞒发病事实，而使疫情进一步扩散。

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