本报驻布鲁塞尔记者　梁晓华

　　11月20日是“世界儿童权益日”。在巴黎举行的欧盟儿童问题部长会议上，各国部长指出：“儿童权益如同欧洲建设：它依然脆弱，但不可或缺。”比利时各主要媒体也广泛宣传保护儿童权益这一主题，鼓励家长对孩子有更强的责任感，并呼吁整个社会“加强与孩子沟通，倾听孩子的心声。”

　　欧盟少年儿童面临的最大威胁，是家庭解体和家庭暴力。目前比利时人组成的家庭，近一半维持不到4年就面临离异。家庭暴力的受害者一般是母亲，但也给年幼的孩子身心带来创伤。比利时近年来在立法打击家庭暴力、防范恋童癖犯罪等方面取得了显著进展。他们创建了“103困难儿童紧急救助电话”服务系统，给求助孩子提供帮助。

　　比利时法语区政府青年部长马莱莎尔夫人介绍，建立该电话服务的宗旨，是让每一个遇到困难的孩子，只要拿起电话拨打24小时全天候服务的免费台103，就可以找到诉说的对象，得到所需的建议和帮助。该服务系统近来受到经济大环境的影响，面临裁员和停止夜间服务。为此，法语区政府决定增加拨款，以维持其运转。荷语区政府2004年用于此事的专项预算也达100万欧元。在欧盟其他国家也有这种电话服务系统，但许多是社会团体兴办，水平参差不齐。欧盟委员会计划建立一个专门机构，统一协调这方面的工作。

　　比利时每个市区政府都设有“与孩子见面”场所，为单亲家庭的孩子同父母见面提供方便。布鲁塞尔郊区靠近滑铁卢的一个区政府2002年就接待了170人次，方便单亲孩子与离异双亲中的另一方接触。比利时还有许多民间组织，如“儿童SOS”，它们在保护儿童权益上也发挥着积极作用。

　　1993年起比利时联邦政府将家庭事务下放到各大区政府，但法语区1996年又将此权力上交联邦政府。比各界呼吁政府，尽快分清权限，避免相互推诿。

　　目前欧盟各国对保护儿童权益问题的认识还不统一，甚至有人认为不必小题大做。在比利时、法国和意大利等的推动下，欧盟决心大力加强社会对儿童的保护。根据“保护儿童免受家庭暴力侵害”计划，欧盟已决定将有关预算增加一倍。