中国人可以组团游欧洲（财经热点）(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年10月31日01:47 环球时报

有“低洼王国”之称的荷兰

　　本报驻比利时特约记者田雪琪

　　欧洲，又称欧罗巴，是一块见证人类灿烂文明和辉煌成就的大陆，更是一块古迹美景兼收、文化艺术多元的旅游圣地。但由于旅途遥远，更由于欧盟各国的签证难以申请，畅游欧洲对许多中国游客来说只能是个梦想。10月30日中欧首脑会议之后，这个梦想将会变成现实。中欧即将签署的旅游协定，将为中国游客打开通往欧洲的大门。

　　偷渡问题基本解决

　　随着中国经济的发展，越来越多的中国人出国旅游。目前，中国同世界上近30个国家签署了“中国公民自费旅游目的地国”的协议。根据《申根协议》（1985年6月，德国、比利时、荷兰、法国和卢森堡五国在卢森堡边境小镇申根签署了《关于逐步取消共同边界检查》协定，又称《申根协定》。该协定规定：1995年3月26日生效后，成员国之间取消边界检查，人员可自由流动），只要取得欧盟任何一个成员国的签证，便可以在签证有效期内自由进出其他申根协议国。因此，从出入境管理的意义上讲，欧盟实际上已经成了一个整体。游客只要获得任意一国的签证，便可以畅游欧洲。从去年开始，身为欧盟成员国的德国已经获得了“中国公民自费旅游目的地国”的资格，但由于欧盟《申根协议》等相关规定的制约，德国目前给中国的团体旅游签证，并非一般的申根签证。中国游客到德国后，不能再去其他国家。

　　据了解谈判内情的人士透露，中国与欧盟委员会有关欧盟成为“中国公民自费旅游目的地”的谈判已持续几年，欧盟方面的态度也一直比较积极，但谈判的主要障碍是遣返偷渡者的问题。欧盟方面担心一旦大规模对中国游客打开大门，会有许多偷渡者以游客的身份进入并滞留在欧盟境内。在谈判过程中，欧盟方面要求中国政府明确承诺负责遣返利用旅游进行非法移民的偷渡者，并作为一项条款加入双方即将签署的协议中。欧盟方面还希望该协议能以“政府间协议”的形式签署，而不是中方通常采用的“谅解备忘录”形式。

　　据报道，在双方各自做出妥协的情况下，目前这一问题已经基本解决。不出意外的话，在欧盟轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼和欧盟委员会主席普罗迪访华期间，双方将正式签署这一协议。

　　国人一次可游多个国家

　　中欧有关欧盟开放旅游市场的协定，将彻底改变中国游客难以进入欧洲的现状。目前，欧盟15国对中国人申请旅游签证的具体规定不尽相同，但基本上都

　　设置了需要欧盟公民发出邀请并予以经济担保的障碍。

　　以记者所在的比利时为例，中国公民如果要申请旅游签证，不但要由比利时公民予以经济担保，而且还要求担保人有一定的经济收入。担保人需要到当地政府提交本人的纳税和收入证明，才能填交经济担保书，对被担保人在旅欧期间的一切费用和意外负责。可以想象，没有一定的“交情”，普通比利时人是不愿“自找麻烦”，提供担保的。

　　此外，比利时也同大多数欧盟国家一样，实行“返签”制度。即其驻华使领馆并不当场根据资料核发签证，而是要将申请资料送回国内，由国内相关部门做出决定。这一过程往往耗时良久，短的两个月，长的甚至半年。

　　双边旅游协议生效后，情况便会大不相同。虽然中国游客仍然不能单独前往欧洲旅游，必须参加有政府许可的旅行社组织的团体旅游才能畅游欧洲，不过对于许多在国外没有亲友、又希望省事的游客来说，团体游还是很方便的。可以将签证、甚至护照等一应事宜交由旅行社办理，省了许多麻烦。

　　有报道称，北京、上海、广州的游客可能会捷足先登，率先成为欧洲游的受益者。从费用方面讲，欧洲游的费用将在万元左右，属于远程高档产品，不过，一趟下来，能将德国、法国、意大利、奥地利、比利时、荷兰等几个国家游遍，还是“物有所值”的。

　　欧盟国家充满期待

　　目前，腰包日益鼓起来的中国游客已经在世界旅游市场上异军突起，成为各国旅游部门争相招揽的对象。据统计，2002年有1600万中国公民赴国外旅游。在欧洲，中国游客仍相对显得较少。据统计，去年来到欧洲大陆的中国游客只有30万人。

　　不过，即便如此，在欧洲一些著名的旅游景点，已经能明显感受到中国的影响力，中文招牌、中文说明书随处可见。记者上个月刚刚陪朋友去了趟位于荷兰阿姆斯特丹近郊的民俗村，负责表演制作木鞋的荷兰小伙看到中国游客较多，竟能用中文解说制作过程，可见荷兰对中国游客的重视。

　　欧盟国家的旅游部门对欧盟旅游市场开放后的市场前景充满了期待。近年来，法国、德国及其他欧盟国家旅游部门每年都来上海、北京和广州促销。据悉，巴黎还专门成立了招徕中国游客的“中国委员会”，有20多家企业参与其中，涉及观光、休闲、娱乐、购物、酒店和交通等。

　　据统计，中国公民到国外旅游的人数在2002年增长了40％，世界旅游组织预测，到2010年，中国每年将有1亿公民到世界各国旅游。呈爆炸性增长的中国市场无疑成了一块“人人争欲分之”的大蛋糕。比利时瓦隆区旅游局的安莉斯·库尔曼女士便向记者表示：“中国游客虽然在食宿方面不十分讲究，但在购物时非常大方。比利时有许多很好的旅游纪念品、工艺品，我们要做好准备，迎接中国游客的大量涌入。”