朝鲜停战协定迎来五十周年 美军欲撤出板门店

　　本报驻汉城记者 徐志坚

　　五十年前的7月27日，朝鲜停战协定在朝鲜半岛中部的板门店签订，这个此前默默无闻的小村落从此名扬天下。五十年来，板门店作为停战协定签订双方保持接触的场所，一直为世人的目光所关注。

　　停战协定诞生了自西向东把朝鲜半岛一分为二的长达246公里军事分界线，这条分界线的南北各2公里范围称为非军事区，板门店便位于非军事区西侧朝鲜开城与韩国坡州之间。停战协定签署后，军事停战委员会设在板门店。为保证停战委员会与中立国监督委员会的工作，1954年朝方与联合国军方面达成协议，以军事分界线上的停战委员会会议室为中心，划定一个半径400米的区域，称为“共同警备区”，双方各派遣350名士兵担任这一区域的警戒任务，双方人员在这一区域可以自由往来。1976年以后，共同警备区也被水泥桩隔成两部分，朝鲜士兵与联合国军士兵分别负担各自区域内的警戒。到目前为止，共同警备区内南方一侧仍有180名美国军人和350名韩国士兵共同担负值勤任务。

　　本月24日，在美国夏威夷结束的韩美同盟政策构想第3次会议上，双方讨论了把美军负担的部分特定任务移交给韩方的问题，其中引人注目的是，双方就美军士兵在2004年年底之前撤出板门店，由韩方单独承担共同警备区的警戒任务达成了协议。这一协议意味着今后在长达246公里的军事分界线上，所有的前线警戒任务将全部由韩国军队负担。

　　实际上，美军方自上世纪90年代初便开始提出从板门店撤出，但一直遭到韩国政府的反对。韩国方面的担心是，一旦美军撤出，有事时美军自动介入的条件便不复存在；此外，由于自1994年开始，停战委员会和中立国监督委员会的职能已处于名存实亡状态，韩方担心美军的撤出将给朝方主张停战协定无效提供借口。

　　在这种情况下，韩美就美军从板门店撤出达成协议是有深层次背景的。美国方面，布什政府上台后开始推行在世界范围内对美军力量进行改编的计划，作为其中一个环节，驻韩美军的调整势在必行。

　　对于美国的意图，韩国方面是非常清楚的，韩国一方面不希望美军缩减在半岛的军事力量，同时为实现“自主国防”的目标，也不得不逐步提高韩国军队的战斗力。韩国国防部日前已提出来年国防预算要增加到GDP的3.2％，但专家指出，韩方从美军接手的特定任务中大多是需要购买新的武器装备才能进行，这必将进一步增加韩国的国防负担。

　　停战协定的签订已经过去了五十年，板门店的木屋见证了五十年的风风雨雨。在南北经济合作、人员往来日益密切的今天，不能忽略的是朝鲜半岛军事分界线两侧仍是目前地球上最具战争危险的地区之一，非军事区内埋设的地雷在百万枚以上，双方在分界线两侧集结的兵力加在一起超过一百万。对抗与对话的方式交替，战争与和平的现状并存仍然是今天朝鲜半岛的真实写照。

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